国企退休职工完全可以开公司，这是他们作为公民的个人权利，法律并未对此作出禁止性规定。不过，在行使这一权利时，国企退休职工需要遵守一系列相关的法律法规和特定限制，以确保经营活动的合法性和合规性。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、基本权利与程序
权利确认：国企退休职工已从原工作岗位退休，不再受在职时的单位内部规定及公职人员相关限制约束（除非原单位有特殊规定或协议）。他们具备民事行为能力和相应权利，可以依法开展商业经营活动。
市场准入：国企退休职工需按照正常的市场准入程序，包括进行工商登记注册、办理税务登记等手续，以获取合法的经营资格。他们可以创办个体工商户、个人独资企业、合伙企业，或作为股东参与设立公司等各类市场主体形式。
二、特殊注意事项
原单位协议与规定：
- 若国企退休职工在退休时与原单位签订了涉及竞业限制等方面的协议，应严格遵循协议约定。在规定期限和范围内，不得从事与原单位有竞争关系的特定业务。
- 例如，如果原单位是某行业的领军企业，且退休职工在退休时签订了竞业限制协议，那么在该协议有效期内，退休职工不得在该行业从事与原单位相竞争的业务。
行业监管要求：
- 某些特殊行业对从业资格和监管有严格要求。国企退休职工在进入这些行业经商时，必须满足相应的资质条件，并遵守行业监管规定。
- 例如，金融行业对企业设立和人员从业资质有严格的审查标准，国企退休职工若想进入该行业经商，需满足相关资质条件并接受监管。
遵守法律法规：
- 在经营过程中，国企退休职工应严格遵守市场监督管理、税务、环保等方面的法律法规。这包括但不限于按时申报纳税、遵守市场竞争规则、保护消费者权益以及确保环保达标等。
三、针对国企退休职工的特别提示
- 身份特殊性：国企退休职工可能因原单位的性质或职位而具有一定的特殊性。在经商前，应仔细了解并遵守原单位的相关规定和行业监管要求，以避免潜在的法律风险。
- 健康状况与精力：退休职工应确保自己的身体状况能够胜任公司经营的工作，避免因健康问题影响公司的正常运营。同时，也要考虑自己的精力是否足够投入公司的经营管理中。
四、开公司的流程
国企退休职工开公司的流程与一般自然人设立公司的流程相同，具体包括：
- 办理企业名称核准：向工商行政管理机关申请并核准公司名称。
- 确定公司住所：选择合适的公司地址，并办理相关手续。
- 编写公司章程：明确公司的经营范围、股东权利与义务等核心内容。
- 缴纳注册资本：按照法律规定缴纳注册资本，并进行验资（现在很多地区实行认缴制，无需实际缴纳全部注册资本）。
- 申请设立登记：向工商行政管理机关提交所有必要的申请材料，并申请设立登记。
- 领取营业执照：在获得批准后，领取营业执照，正式开始公司运营。
总结与建议：国企退休职工开公司是完全合法的，但需满足一定的条件，并遵守相关法律法规和特定限制。在实际操作中，建议国企退休职工在经商前充分了解并遵守原单位的相关规定、行业监管要求以及国家法律法规，确保公司的合法经营和稳健发展。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。