结论：烟草工作人员以给商户订烟名义收钱是否构成诈骗罪，不能一概而论，需要结合具体行为和情节来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在此情境中，若烟草工作人员虚构了订烟的事实，或者隐瞒了真实情况（如并未实际订烟或订烟数量、价格与承诺不符），以此骗取商户的钱财，且具有非法占有的目的，那么该行为可能构成诈骗罪。

2. 具体行为分析：

   • 虚构事实或隐瞒真相：烟草工作人员是否向商户明确承诺了订烟的具体数量、价格、时间等关键信息，并实际未履行或部分履行这些承诺。如果工作人员在收款后未按照承诺为商户订烟，或者订烟的数量、价格与承诺严重不符，且无法给出合理解释，那么这可能构成虚构事实或隐瞒真相。
   • 非法占有目的：需要判断烟草工作人员收款后的资金用途。如果资金被用于个人消费、挥霍或转移，而非用于订烟，且工作人员无法说明资金的合理去向，那么这可能表明其具有非法占有的目的。
   • 数额较大：诈骗罪的成立还要求骗取的财物数额较大。具体数额标准可能因地区而异，但通常需要达到一定的金额阈值才能构成犯罪。

3. 可能的其他情况：

   • 如果烟草工作人员与商户之间存在合法的订烟合同或协议，且工作人员因故未能履行合同，但愿意承担违约责任或进行赔偿，那么这种情况可能不构成诈骗罪，而属于合同纠纷或违约行为。
   • 如果烟草工作人员的行为是出于疏忽或过失，而非故意欺诈，那么也不构成诈骗罪。例如，工作人员可能因信息错误或沟通不畅导致订烟数量或价格与承诺不符，但并无非法占有的目的。

法律建议：

• 对于商户而言，如果怀疑烟草工作人员的行为构成诈骗罪，应及时收集相关证据（如收款凭证、订烟记录、沟通记录等），并向公安机关报案。
• 对于烟草工作人员而言，如果确实存在欺诈行为，应主动向商户说明情况，承担相应责任，并积极配合调查，以减轻或避免法律责任。

后续行动：

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