当合同填写不全时，可以明确表达为“合同内容不完整”或“合同要素缺失”。这种情况通常指的是合同中缺少了一些必要的条款或信息，导致合同无法完全反映双方的真实意愿或无法有效执行。
具体来说，合同要素的不完整可能表现在以下几个方面：
合同主体不明确：例如，当事人的名称或姓名、住所等信息缺失或模糊，使得合同双方的身份无法准确确认。
合同标的描述不清：合同中关于交易的具体内容、数量、质量等描述不够详细或准确，导致双方对交易的具体内容存在歧义。
价款或报酬不明确：合同中没有明确约定交易的价格或报酬，或者约定的方式不清晰，可能导致双方在履行过程中产生争议。
履行期限、地点和方式不明确：合同中没有明确约定履行的具体时间、地点和方式，使得双方在履行过程中无法准确对接。
违约责任和争议解决方法缺失：合同中没有约定违约责任或争议解决的方法，导致在出现违约或争议时无法有效处理。
针对合同填写不全的情况，可以采取以下措施：
补充协议：双方可以协商一致后达成补充协议，对缺失的内容进行补充和完善。这是最直接且有效的方式。
参考法律条款：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，对于合同内容不明确的部分，可以依据法律条款进行补充或解释。例如，对于价款不明确的情况，可以按照订立合同时履行地的市场价格履行。
加强合同管理：完善合同管理制度，明确合同签订环节和要素的规定。要求合同签订前必须通过合法性审查，确保合同内容合法、合规，要素完整、齐全。
提高专业素养：对相关人员进行合同签订、履行和管理方面的培训，提高他们的专业素养和风险防范意识，以减少合同填写不全等问题的发生。
总之，合同填写不全是一个需要重视的问题。在发现合同存在填写不全的情况时，应及时采取措施进行补充和完善，以确保合同的合法性和有效性。