针对您提出的“向无烟草专卖许可证提供卷烟的法律依据与要求”这一问题，首先需要明确的是，向无烟草专卖许可证的单位或个人提供卷烟是违法的行为，并不存在所谓的“法律依据与要求”来支持这种行为。相反，我将基于相关法律法规，为您详细解释为何这种行为是不被允许的，以及合法的烟草专卖许可证办理流程和要求。

一、违法行为说明

根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，以及《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理，并实施烟草专卖许可证制度。这意味着，任何单位或个人在未取得烟草专卖许可证的情况下，从事烟草专卖品的生产、批发、零售等业务，都是违法的。

二、合法办理烟草专卖许可证的法律依据与要求

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第十五条、第十六条明确规定了烟草专卖品的专卖管理制度和许可证制度。
   • 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条进一步强调了从事烟草专卖品业务必须申请领取烟草专卖许可证。
   • 《烟草专卖许可证管理办法》则详细规定了烟草专卖许可证的申请、受理、审批、发放等一系列程序和要求。

2. 申请条件：

   • 具备与经营烟草制品业务相适应的资金。
   • 拥有与住所相独立的固定经营场所。
   • 符合当地烟草制品零售点的合理布局要求。

3. 申请材料：

   • 填写完整的申请表。
   • 个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明复印件。
   • 如适用，需提供工商营业执照副本。
   • 根据申请类型可能还需提供的其他材料，如变更许可证时需提交的变更事项相关证明材料。

4. 办理流程：

   • 申请：向当地烟草专卖局提交完整的申请材料。
   • 受理：烟草专卖局对申请材料进行初步审查，决定是否受理申请。
   • 审查：对申请材料进行实质审查，可能包括现场核查。
   • 审批：烟草专卖局负责人根据审查结果作出许可或不予许可的决定。
   • 送达：将审批结果及烟草专卖许可证（如获批）送达申请人。

三、建议与提醒

• 遵守法律法规：任何单位或个人在从事烟草专卖品业务时，必须严格遵守相关法律法规，确保合法经营。
• 提前咨询：在申请烟草专卖许可证前，建议提前咨询当地烟草专卖局或专业律师，以获取最准确、最权威的信息和指导。
• 避免违法行为：切勿向无烟草专卖许可证的单位或个人提供卷烟，以免触犯法律，面临法律责任。

综上所述，向无烟草专卖许可证提供卷烟是违法的行为，并不存在所谓的“法律依据与要求”。合法的烟草专卖许可证办理需要遵循严格的法律法规和程序要求。希望您能够遵守相关法律法规，合法经营烟草专卖品业务。