结论：在未办理农转用手续的情况下，打水泥地面和建筑房屋通常均属于违法行为，但二者的违法性质是否完全相同，需结合具体情形判断。以下从法律性质、违法程度及法律后果三个角度展开分析：
一、法律性质：均违反土地用途管制制度
根据《土地管理法》第四条，我国实行土地用途管制制度，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地转为建设用地需依法办理审批手续（即“农转用”）。未办理农转用手续直接改变土地用途的行为，均违反该制度。
- 打水泥地面：若在农用地上直接浇筑水泥地面（如硬化耕地、铺设停车场等），属于擅自改变土地用途，违反《土地管理法》第四十四条（需办理农转用审批）及第七十五条（破坏耕地种植条件）。
- 建筑房屋：在农用地上建造房屋，除违反农转用审批规定外，还可能涉及《城乡规划法》第六十四条（未取得建设工程规划许可证建设）及第六十五条（乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证建设），违法性质更复杂。
关键区别：建筑房屋通常涉及更严格的规划许可要求，且可能直接导致土地永久性硬化，对耕地破坏程度更深。
二、违法程度：建筑房屋的违法性通常更严重
- 主观恶性：建筑房屋需投入更多资金和人力，行为人明知违法仍实施的主观故意更明显；打水泥地面可能存在“临时使用”的侥幸心理。
- 客观危害：
- 建筑房屋会永久改变土地结构，破坏耕作层，导致耕地无法复垦；
- 水泥地面虽硬化土地，但若及时拆除并恢复耕作层，土地仍可能复垦。
- 法律责任：根据《土地管理法》第七十七条，对非法占用土地建住宅的，责令退还土地、限期拆除；对非法占用土地（包括打水泥地面）的，责令限期改正，逾期不改正的，可并处罚款。建筑房屋的处罚力度通常更大。
三、法律后果：需结合具体情节判断
- 行政处罚：
- 打水泥地面：可能面临责令限期拆除、恢复土地原状，并处罚款（如每平方米100元以下）；
- 建筑房屋：除上述处罚外，若涉及占用永久基本农田，还可能面临更高额罚款（如每平方米300元以下），甚至追究刑事责任（《刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪）。
- 刑事责任风险：建筑房屋若导致“数量较大”（如占用永久基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上），可能构成非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或拘役；打水泥地面通常不涉及刑事责任，除非情节特别严重（如大规模破坏耕地）。
四、实务建议
- 立即停止违法行为：无论打水泥地面还是建筑房屋，均需第一时间停止施工，避免损失扩大。
- 补办手续：若符合土地利用总体规划，可依法申请补办农转用审批手续；若不符合规划，需自行拆除并恢复土地原状。
- 咨询专业律师：具体案件需结合土地性质（如是否为永久基本农田）、占用面积、行为持续时间等因素综合判断。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合您所在地区的具体政策提供针对性建议。
总结：未办理农转用手续时，打水泥地面和建筑房屋均属违法，但建筑房屋因涉及规划许可、耕地破坏程度更深，违法性质通常更严重，法律后果也更严厉。建议根据实际情况及时采取补救措施，避免进一步法律风险。