村干部未经村民同意将村民自留地挖平，这一行为是不合法的。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律关系分析
侵犯土地承包经营权
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条，土地承包经营权人对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利。村干部未经村民同意私自挖平自留地，侵犯了村民的土地承包经营权，这是一种用益物权的侵权行为。
- 侵权者需承担停止侵害、排除妨碍、恢复原状及赔偿损失等民事责任。这意味着，村民有权要求村干部停止挖掘行为，将土地恢复原状，并赔偿因此造成的损失。
违反土地管理法规
- 根据《中华人民共和国土地管理法》，擅自挖掘土地、改变用途或破坏耕地是违法行为。村干部的行为可能违反了这一规定，县级以上人民政府自然资源主管部门和农业农村主管部门有权责令改正、罚款，甚至追究刑事责任。
- 如果挖掘行为未办理建设用地审批手续，还可能构成非法占地，面临更严厉的行政处罚。
可能触犯刑法
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，非法占用耕地、林地等农用地，数量较大且造成毁坏的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。如果村干部的挖掘行为达到了这一标准，就可能构成犯罪，需要接受刑事处罚。
二、法律后果
- 民事责任：村干部需赔偿村民因土地被挖掘而造成的直接经济损失和间接经济损失，如农作物损失、土地恢复费用等。
- 行政责任：村干部可能面临罚款、责令恢复原状等行政处罚，甚至可能被追究刑事责任。
- 刑事责任：在严重情况下，村干部可能因非法占用农用地罪而被判刑。
三、村民的维权途径
- 协商解决：村民可以首先尝试与村干部协商，要求其停止侵害并赔偿损失。这是最直接、最快捷的解决方式。
- 调解解决：如果协商无果，村民可以请求村民委员会或乡镇人民政府进行调解。调解机构会介入双方之间，帮助达成和解协议。
- 行政投诉：村民可以向县级以上自然资源主管部门或农业农村主管部门投诉，要求查处村干部的违法行为。这些部门有权对违法行为进行调查和处理。
- 民事诉讼：如果行政投诉无果或村民对处理结果不满意，可以向人民法院提起民事诉讼，要求村干部承担民事责任。在诉讼过程中，村民需要提供相关证据支持自己的主张。
- 刑事控告：如果村干部的行为涉嫌犯罪，村民可以向公安机关提出刑事控告。公安机关会依法进行调查，如果证据确凿，将依法追究村干部的刑事责任。
四、建议与措施
- 加强监管：政府部门应加大对农村土地的监管力度，及时发现并制止违法行为。这可以通过定期巡查、设立举报机制等方式实现。
- 提高法律意识：普及相关法律法规知识，增强村民的法律意识。村民应了解自己的合法权益，一旦发现土地被私自挖掘，应及时采取措施维护自身权益。
- 积极维权：村民在发现土地被挖掘后，应积极收集证据，如照片、视频、证人证言等，以便在维权过程中提供有力支持。
综上所述，村干部未经村民同意将村民自留地挖平是不合法的行为，侵犯了村民的合法权益。村民有权通过多种途径维护自身权益，而相关部门也应加强监管，确保土地使用的合法性。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。