村集体挖高标准农田，村承包户不同意是否合法，需分情况讨论：

1. 若村集体挖高标准农田的行为符合法律法规及政策要求，且程序正当：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关政策，村集体作为土地的所有者或管理者，有权根据公共利益和农业发展的需要，对土地进行合理规划和利用，包括建设高标准农田。但这一行为必须遵循法定程序，如召开村民会议或村民代表会议进行讨论和表决，确保决策的民主性和合法性。
   • 程序正当性：若村集体在挖高标准农田前，已经按照法定程序进行了充分的讨论和表决，且得到了大多数村民或承包户的同意，或者该行为符合当地政府的规划和政策要求，那么即使个别承包户不同意，村集体的行为也是合法的。
   • 承包户权益保护：在此情况下，承包户虽然不同意，但应理解并支持村集体的决策，因为这是为了公共利益和农业发展的长远考虑。同时，村集体也应妥善处理承包户的合理诉求，如提供适当的补偿或调整承包方案等。

2. 若村集体挖高标准农田的行为违反法律法规或政策要求，或程序不正当：

   • 违法行为认定：如果村集体在挖高标准农田时，未遵循法定程序，如未召开村民会议或村民代表会议进行讨论和表决，或者该行为违反了当地政府的规划和政策要求，那么这一行为就是违法的。
   • 承包户权益：在此情况下，承包户有权拒绝村集体的要求，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。因为承包户作为土地的使用者，其合法权益应受到法律保护，不得被非法侵犯。
   • 法律后果：村集体如果违法挖高标准农田，可能会面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。同时，该行为也可能引发社会矛盾和不稳定因素，影响农村社会的和谐稳定。

建议与提醒：

• 村集体：在挖高标准农田前，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保行为的合法性和正当性。同时，应加强与承包户的沟通和协商，争取得到他们的理解和支持。
• 承包户：如果不同意村集体的决策，应首先了解相关法律法规和政策要求，明确自己的权益和义务。然后，可以通过合法途径表达自己的诉求和意见，如参加村民会议或村民代表会议进行讨论和表决、向相关部门投诉或寻求法律援助等。

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