结论前置：在只有犯罪事实线索而没有实质证据的情况下，虽然可以尝试向公安机关、人民检察院或人民法院进行控告，但控告的成功率和后续的法律程序推进会受到较大影响。

详细分析：

1. 控告的基本条件：

   • 控告是公民对犯罪嫌疑人向有关机关进行揭发、告发的行为。在控告时，通常需要提供一定的证据或线索，以支持控告的内容。然而，法律并未明确规定控告必须提供完整的、确凿的证据，因此，即使只有犯罪事实线索，理论上也是可以进行控告的。

2. 证据的重要性：

   • 证据是刑事诉讼中的核心要素，它决定了案件的走向和最终的处理结果。在只有犯罪事实线索而没有实质证据的情况下，控告可能会面临较大的挑战。因为缺乏证据，有关机关可能难以对犯罪嫌疑人进行立案侦查，或者即使立案了，也可能因为证据不足而无法对犯罪嫌疑人进行定罪处罚。

3. 控告后的法律程序：

   • 如果控告被受理，有关机关会进行初步的调查和核实。在这个过程中，如果发现了足够的证据支持控告的内容，那么案件将会进入正式的刑事诉讼程序。然而，如果调查后发现证据不足或者无法证实犯罪事实的存在，那么案件可能会被撤销或者不予立案。

4. 建议与策略：

   • 在只有犯罪事实线索而没有实质证据的情况下，建议控告人尽可能多地收集和提供与犯罪事实相关的线索和证据。这些线索和证据可以包括目击者的证言、物证、书证、视听资料等。同时，控告人也可以考虑寻求专业律师的帮助，通过律师的调查取证和法律分析，来增强控告的力度和成功率。
   • 另外，控告人还需要做好心理准备，即控告可能不会立即产生预期的结果。因为法律程序的推进需要时间和证据的支持，所以控告人需要保持耐心和信心，积极配合有关机关的工作，并随时准备提供进一步的线索和证据。

后续行动建议：

• 如果您目前只有犯罪事实线索而没有实质证据，但仍然希望控告犯罪嫌疑人，我建议您先尽可能多地收集和整理相关线索和证据。
• 同时，您可以考虑向我咨询，我会根据您的具体情况和线索，为您提供更具体的法律建议和策略。
• 在控告过程中，如果遇到任何法律问题或困难，也可以随时向我寻求帮助和支持。