发现犯罪事实但没有发现嫌疑人，仍然可以控告并立案。以下是对这一问题的详细分析：

1. 立案条件：

   • 根据法律规定，立案的条件是有犯罪事实，且该犯罪事实需要追究刑事责任。这并不意味着必须找到嫌疑人才能立案。只要司法机关收到报案等材料，并经过审查发现存在犯罪事实，且该行为依法应追究刑事责任，就可以决定立案。

2. 司法实践：

   • 在司法实践中，很多案件都是先立案，再通过侦查手段查找嫌疑人。例如，在盗窃案中，即便不知道小偷是谁，只要符合立案条件，司法机关也会立案侦查。这是因为立案的目的是为了启动刑事诉讼程序，对犯罪行为进行调查和追究，而不是仅仅为了找到嫌疑人。

3. 法律背景与建议：

   • 如果你发现了犯罪事实，但尚未确定嫌疑人，你仍然可以向司法机关报案。司法机关在收到报案后，会进行审查，并根据审查结果决定是否立案。如果立案，司法机关会展开侦查，通过调查取证、追踪线索等方式，努力查找并确定嫌疑人。
   • 在此过程中，你可以积极配合司法机关的工作，提供你所掌握的线索和证据。同时，你也可以咨询专业律师，了解你的权利和义务，以及如何在整个过程中保护自己的合法权益。

4. 可能的法律后果：

   • 如果司法机关经过审查认为存在犯罪事实，且需要追究刑事责任，那么案件将会进入刑事诉讼程序。在诉讼过程中，司法机关会依法进行侦查、起诉和审判，最终对犯罪嫌疑人进行定罪量刑。
   • 如果最终确定了嫌疑人，并且该嫌疑人被认定有罪，那么他将面临相应的刑事处罚。而如果你作为报案人或受害人，在案件中提供了重要线索或证据，你可能会在司法程序中起到一定的作用，并有可能获得相应的法律保护或赔偿。

综上所述，发现犯罪事实但没有发现嫌疑人时，你仍然可以控告并立案。司法机关会根据法律规定和司法实践进行审查和处理，努力查找并确定嫌疑人，对犯罪行为进行追究和处罚。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。