针对施工单位不配合施工的情况，建设局可以采取以下措施来应对：

1. 明确法律责任与义务：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定，施工单位有义务配合建设单位进行竣工验收及交付施工资料。这是施工单位的合同义务，也是法定义务。

2. 沟通协商：

   • 建设局应首先尝试与施工单位进行沟通协商，了解不配合的具体原因，并寻求解决方案。可以通过书面或口头的形式，邀请施工单位负责人进行会谈，共同探讨问题所在及解决途径。

3. 利用监理单位的监督作用：

   • 监理单位在施工现场承担着监督施工质量和安全的重要职责。建设局可以依靠监理单位的专业知识和经验，对施工单位进行督促和协调。监理单位有权要求施工单位整改或暂停施工，以确保施工质量和进度。

4. 采取行政措施：

   • 如果沟通协商无果，建设局可以依法采取行政措施。例如，可以向施工单位发出整改通知书，要求其限期整改；或者向住建局质监站等政府监管部门报告，请求协助处理。

5. 法律途径：

   • 作为最后的手段，建设局可以考虑通过法律途径解决纠纷。可以依据合同中的违约责任条款，向法院提起诉讼，要求施工单位承担违约责任。在诉讼过程中，建设局应充分准备证据，以证明施工单位的违约行为。

6. 其他措施：

   • 建设局还可以考虑采取其他措施来促使施工单位配合施工。例如，可以暂停支付工程款（需合同支持），以倒逼施工单位履行义务；或者通过建筑市场监管公共服务平台上报施工单位的不良行为，影响其投标资格。

综上所述，建设局在应对施工单位不配合施工的情况时，应首先明确法律责任与义务，尝试沟通协商；若协商无果，则可以利用监理单位的监督作用、采取行政措施或法律途径来解决问题。同时，也可以考虑采取其他措施来促使施工单位配合施工。