饭店不给小票（发票）是违法的，消费者有权要求开具，并在必要时向税务部门举报。以下从多个角度为你详细分析：

饭店的开票义务

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务并收取款项时，有义务向付款方开具发票。饭店作为提供餐饮服务并收取费用的经营主体，在顾客消费后，必须依法依规为顾客开具发票，这是其作为经营者的法定义务，也是保障消费者权益的重要一环。

消费者权益与投诉途径

1. 索要发票的权利：消费者在饭店消费后，有权要求饭店开具发票。这是消费者维护自身合法权益的一种表现，也是对饭店依法经营、诚信纳税的一种监督。
2. 投诉举报的途径：如果饭店拒绝开具发票，消费者可以向当地税务机关进行投诉举报。税务机关在接到投诉后，会根据情节轻重对饭店采取相应的处罚措施，包括但不限于责令改正、没收违法所得以及处以一定数额的罚款。此外，消费者还可以根据实际情况选择向其他相关部门（如市场监管部门）反映问题。

饭店违法行为的后果

1. 税务机关的处罚：饭店拒不开具发票的行为不仅违反了法律法规，还可能面临税务机关的严厉处罚。税务机关有权责令饭店改正，并可处以1万元以下的罚款；若存在违法所得，还将予以没收。
2. 消费者权益受损：饭店不开发票还可能给消费者带来一系列不良后果。例如，消费者在无法取得发票的情况下，后续若出现消费纠纷维权或企业报销等问题，将面临更大的困难。此外，饭店不开发票还可能涉嫌偷税漏税等违法行为，进一步触犯法律并可能受到更严厉的处罚。

特殊情况的处理

有些饭店可能因未完成税务登记等合法原因而声称无法开具发票。然而，这实际上反映了饭店未依法履行税务登记及发票领购等相关义务，同样是不符合法律规定的。正确的做法是，饭店应及时向税务机关办理税务登记，并按规定申请领用发票，以确保能够正常为消费者提供发票。

消费者的应对措施与建议

1. 主动索要发票：为了保障自己的合法权益和避免不必要的麻烦，消费者在就餐时应主动要求饭店提供正规的发票。这不仅是维护自己合法权益的表现，也是对饭店依法经营、诚信纳税的一种监督。
2. 妥善保管发票：消费者在取得发票后，应妥善保管好相关凭证。这有助于在后续出现消费纠纷或企业报销等问题时，提供有力的证据支持。
3. 积极举报违法行为：如果饭店拒绝提供发票或存在其他违法行为，消费者应积极向税务机关举报。通过消费者的积极举报和监督，可以促使饭店更加规范地经营，减少违法违规行为的发生。

综上所述，饭店不给小票（发票）是违法的行为，消费者有权要求开具并在遇到拒开情况时及时向相关部门投诉举报。同时，消费者也应增强法律意识，主动索要发票以维护自己的合法权益并促进市场的规范经营。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。