国家行政机构并不设有董事会成员。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 国家行政机构的性质与职能：

   • 国家行政机构，如政府各部门，是执行国家法律、政策，管理国家事务的机构。它们的主要职能是提供公共服务、维护社会秩序、促进经济发展等。
   • 董事会成员通常存在于企业或公司中，负责公司的战略决策、监督管理层执行等。董事会是企业治理结构的重要组成部分，与行政机构的性质和职能截然不同。

2. 法律框架与规定：

   • 在我国法律体系中，并没有规定国家行政机构需要设立董事会或董事会成员。行政机构的组织架构和人员配置通常由相关法律法规和政策文件明确规定，如《中华人民共和国国务院组织法》等。
   • 这些法律法规主要关注的是行政机构的职责、权限、组织结构以及人员编制等方面，而并未涉及董事会或董事会成员的设置。

3. 实际运作与案例：

   • 在实际运作中，国家行政机构并没有董事会这一层级。行政机构的决策通常通过内部会议、领导班子讨论等方式进行，而不是通过董事会会议。
   • 也没有相关案例表明国家行政机构设有董事会成员或类似机构。

4. 与企业的对比：

   • 与企业相比，国家行政机构在组织结构、决策机制、人员配置等方面存在显著差异。企业为了保障股东利益、提高决策效率等目的而设立董事会，而行政机构则更注重公共利益、政策执行和社会服务等方面。

总结与建议： 国家行政机构并不设有董事会成员，这是由其性质、职能以及法律框架所决定的。如果您对行政机构或企业治理结构等方面有进一步的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供全面、准确的法律解答和建议。