结论：对方律师在行政执法已认定违法行为且还在执法期间发函，这一行为本身并不直接构成违规，但具体是否违规还需结合发函的内容、目的及方式等因素综合判断。
分析说明：
律师发函的合法性：
- 律师作为法律专业人士，有权代表其客户进行法律沟通，包括发函。发函是律师在执业过程中常用的一种法律手段，用于向对方传达法律意见、要求或警告等。
- 在行政执法期间，律师发函并不直接违反法律法规。只要发函内容合法、目的正当、方式合规，律师的发函行为就是合法的。
发函内容、目的及方式的考量：
- 内容合法性：律师发函的内容必须合法，不得包含威胁、恐吓、诽谤等违法内容。如果发函内容违法，那么律师的行为就可能构成违规。
- 目的正当性：律师发函的目的应该是为了维护其客户的合法权益，而不是为了干扰行政执法或进行其他不正当行为。如果发函目的不正当，那么律师的行为也可能构成违规。
- 方式合规性：律师发函的方式必须合规，包括使用合法的函件格式、通过合法的途径送达等。如果发函方式不合规，如使用伪造、变造的函件或通过非法途径送达，那么律师的行为同样可能构成违规。
行政执法期间律师发函的特殊性：
- 在行政执法期间，律师发函可能会受到更多的关注和审查。因为此时行政执法机关正在对违法行为进行调查和处理，律师的发函可能会被视为对行政执法过程的干预或影响。
- 如果律师的发函内容、目的或方式存在不当之处，可能会引发行政执法机关的质疑或调查，甚至可能导致律师本人或其客户面临法律责任。
建议与行动指南：
- 对于您而言：如果您认为对方律师的发函行为存在违规之处，您可以先仔细审查发函的内容、目的和方式，看是否存在违法或不当之处。如果确实存在违规行为，您可以向相关的律师协会或司法行政机关进行投诉或举报。
- 对于律师而言：在行政执法期间发函时，应特别注意发函的内容、目的和方式的合法性和合规性。避免使用违法或不当的内容、目的或方式，以免引发不必要的法律纠纷或责任。
后续法律后果：
- 如果律师的发函行为被认定为违规，可能会面临律师协会的纪律处分或司法行政机关的行政处罚，包括警告、罚款、暂停执业或吊销执业证书等。
- 如果律师的发函行为导致您或您的客户遭受了损失，您还可以考虑通过法律途径追究律师的民事责任。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。