在公共场合偷录公民拨打12345电话的行为，是否违法需分情况讨论：

1. 若偷录行为未侵犯他人合法权益且内容不涉及隐私：

   • 在公共场合，如果录音行为没有侵犯到他人的合法权益，比如没有干扰到他人正常通话、没有泄露他人隐私信息，且录音内容仅用于合法目的（如作为证据使用，且该证据与案件相关且合法取得），那么这种偷录行为通常不被视为违法。但需要注意的是，即便不违法，也可能因方式不当而引发道德争议或人际关系紧张。

2. 若偷录行为侵犯他人合法权益或内容涉及隐私：

   • 侵犯隐私权：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。如果偷录行为涉及到了他人的隐私信息，比如通话内容涉及个人私密事务、健康状况、财产状况等，且未经对方同意，那么这种行为就可能构成对隐私权的侵犯，是违法的。
   • 侵犯通信自由和通信秘密：虽然12345是公共服务热线，但公民在拨打时仍享有通信自由和通信秘密的保护。如果偷录行为干扰了通话的正常进行，或者泄露了通话内容，且未经相关部门或个人的同意，那么这种行为也可能构成对通信自由和通信秘密的侵犯。

法律建议：

• 尊重他人隐私：在任何情况下，都应尊重他人的隐私权，避免未经同意偷录他人通话。
• 合法取证：如果因法律纠纷需要录音作为证据，应确保录音行为的合法性，比如事先告知对方并征得同意，或者在法律允许的范围内进行录音。
• 咨询专业律师：如果对于偷录行为的合法性存在疑问，或者因此引发了法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以便得到更具体的法律指导和帮助。

可能后果：

• 如果偷录行为被认定为违法，可能会面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任等后果，具体取决于行为的严重程度和造成的后果。

总之，在公共场合偷录公民拨打12345电话的行为是否违法，取决于多种因素，包括是否侵犯他人合法权益、是否涉及隐私等。因此，在进行此类行为时，应谨慎考虑并遵守相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。