结论概述：员工上班玩手机17分钟，不一定能直接作为严重违纪的证据。是否构成严重违纪，需结合公司规章制度的具体内容、员工行为的实际影响以及公司处理程序的合法性等多方面因素综合判断。结合新闻背景中的案例，公司因员工上班玩手机17分钟而解除劳动合同，但仲裁委认为公司违法辞退，需支付双倍经济补偿，这进一步说明了判断严重违纪的复杂性。

一、公司规章制度的具体内容

1. 规章制度需明确具体：根据《劳动合同法》第三十九条，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。但这里的“严重违纪”需有明确的规章制度作为依据，且规章制度需经民主程序制定，内容合理、具体，并向员工公示或签收。若公司规章制度中仅笼统规定“工作不尽心尽职”等模糊条款，而未明确上班玩手机达到何种程度构成严重违纪，则难以直接认定员工行为构成严重违纪。

2. 规章制度需合法合理：规章制度的内容需符合法律法规的规定，且不得侵犯劳动者的合法权益。例如，若公司规章制度中规定“上班期间不得使用手机”，但未考虑员工因工作需要使用手机的情况，则该条款可能因过于苛刻而不被认可。

二、员工行为的实际影响

1. 是否影响本职工作：判断员工上班玩手机是否构成严重违纪，需考虑其行为是否影响了本职工作的完成。若员工虽玩手机，但未影响工作任务的完成，且未造成其他不良影响，则难以认定其行为构成严重违纪。

2. 是否造成严重后果：若员工上班玩手机导致工作失误、安全事故等严重后果，则可能构成严重违纪。但在此案例中，员工玩手机并未影响其完成本职工作，也未造成其他严重后果，因此难以认定其行为构成严重违纪。

三、公司处理程序的合法性

1. 处理程序需合法：公司在处理员工违纪行为时，需遵循合法的程序。例如，需先进行调查取证，听取员工的陈述和申辩，再根据规章制度作出处理决定。若公司未遵循合法程序，则可能因程序违法而被认定处理决定无效。

2. 需告知工会并书面送达：根据相关法律法规，公司在作出解除劳动合同等重大处理决定前，需告知工会并书面送达劳动者，以给予陈述申辩的机会。若公司未履行该程序，则可能因程序违法而被认定处理决定无效。

四、新闻背景案例分析

在新闻背景中的案例中，公司虽提供了员工上班玩手机17分钟的监控视频作为证据，但仲裁委认为公司规章制度中关于“工作不尽心尽职”的规定比较模糊，没有具体细则能指向上班时玩手机造成严重后果影响的情形，且员工玩手机并未影响其完成本职工作。因此，仲裁委认定公司终止合同的行为违法，需支付双倍经济补偿。

五、建议与启示

1. 完善规章制度：公司应完善规章制度，明确上班玩手机等违纪行为的具体情形和处罚措施，确保规章制度内容合法、合理、具体。

2. 加强员工教育：公司应加强对员工的教育和管理，引导员工遵守规章制度，提高工作效率和质量。

3. 依法处理违纪行为：公司在处理员工违纪行为时，需遵循合法程序，确保处理决定的合法性和有效性。

4. 增强法律意识：员工也应增强法律意识，了解自己的权利和义务，遵守公司规章制度，维护自己的合法权益。

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