结论：转让房屋10年未能签订房屋销售合同，是否构成违约需分情况讨论，具体取决于双方是否有明确的合同签订期限约定以及未能签订的原因。
一、若双方有明确约定合同签订期限
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
- 若双方在房屋转让的初步协议或意向书中明确约定了签订正式房屋销售合同的期限，而一方（如转让方或受让方）在期限内未能履行签订合同的义务，则构成违约。
法律后果：
- 违约方需承担违约责任，可能包括继续履行（即签订合同）、赔偿损失（如因违约给对方造成的直接经济损失）等。
- 若违约行为导致合同目的无法实现，非违约方还有权解除合同，并要求违约方赔偿因此造成的损失。
二、若双方未明确约定合同签订期限
法律依据：
- 在没有明确约定合同签订期限的情况下，双方应依据诚实信用原则，在合理期限内进行协商并签订合同。
- 若因一方原因（如拖延、拒绝签订等）导致长期未能签订合同，且该行为违反了诚实信用原则，可能构成违约或缔约过失责任。但具体是否构成违约，需结合实际情况和法院的裁判观点来判断。
法律后果：
- 若一方因违反诚实信用原则导致合同未能签订，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
- 但需注意，在此情况下，由于双方未明确约定合同签订期限，因此违约的认定可能相对复杂，需要综合考虑多种因素（如双方的协商过程、市场行情变化等）。
三、特殊情况考虑
- 不可抗力或情势变更：若因不可抗力（如自然灾害、政府政策变化等）或情势变更（如市场行情发生剧烈变化等）导致合同无法签订或履行，双方可协商解除合同或变更合同内容，且通常不构成违约。
- 双方协商一致：若双方在长期未能签订合同的过程中，通过协商达成了新的共识（如延长签订期限、变更合同条款等），则应以新的共识为准，不构成违约。
建议：
- 对于转让方和受让方而言，建议在房屋转让的初步协议或意向书中明确约定签订正式房屋销售合同的期限和条件，以避免因期限不明而产生的纠纷。
- 若长期未能签订合同，双方应及时沟通协商，寻求解决方案。若协商无果，可考虑通过法律途径解决争议。
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