在包工包料的模式下，人工工资的发放主体需根据承包方与总包方之间的具体约定及法律关系来确定，常见情况如下：

1. 若承包方为独立承包人，与总包方构成承揽或建设工程分包关系
   根据《民法典》第七百七十条（承揽合同）及第七百九十一条（建设工程分包）的规定，承包方作为独立主体，需自行组织人员施工并承担人工成本。此时：

   • 工资发放主体为承包方，总包方仅需按合同约定向承包方支付工程款，无需直接向工人发放工资。
     
   • 例外情形：若总包方与承包方约定由总包方代发工资（常见于政府监管项目或总包方为规避风险），则需按约定执行，但法律关系上仍以承包方为用工主体。

2. 若承包方为不具备用工主体资格的组织或个人（如“包工头”）
   根据《保障农民工工资支付条例》第三十条及《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条，此时：

   • 总包方需承担用工主体责任，即直接向工人发放工资，并可向承包方追偿。
     
   • 典型场景：建筑领域中，总包方将工程分包给无资质的“包工头”，工人工资纠纷时，总包方需先行垫付。

3. 若承包方与工人构成劳动关系
   若承包方为合法用工主体（如具备劳务派遣或人力资源服务资质），且与工人签订劳动合同：

   • 工资发放主体为承包方，但总包方需监督承包方按时足额支付，否则可能因未尽监管义务承担连带责任。

建议：

• 总包方应在合同中明确约定工资发放方式及责任主体，并要求承包方提供工资发放记录；
  
• 承包方需确保自身资质合法，避免因用工主体问题引发纠纷；
  
• 工人应保留与承包方或总包方的用工证据（如劳动合同、工资条、考勤记录），以便维权。
  

如有具体合同条款或纠纷场景，可进一步向我咨询，我会结合细节提供针对性分析。