成立多个小规模公司进行税务筹划本身并不直接等同于避税或逃税，其合法性取决于具体操作方式。以下从合法与违法两个角度，结合具体实践和法律后果，为您详细分析：

一、合法税务筹划的实践与依据

1. 利用税收优惠政策：

   • 企业可以通过成立多家公司，分别布局在有税收优惠的地区或涉足享受税收优惠的行业，以合法降低整体税负。例如，高新技术企业可享受企业所得税减按15%征收的优惠（一般企业所得税税率为25%）。若企业同时经营传统业务和高新技术业务，可成立一家专门的高新技术企业来运营高新技术业务，从而享受税收优惠。

2. 业务拆分与成本分摊：

   • 将不同业务板块拆分到不同公司，可以更精确地核算成本和费用，并可能适用不同的税率，进而降低税负。例如，一家大型企业若既有产品销售业务又有售后服务业务，由于产品销售可能适用较高的增值税税率，而售后服务若单独成立公司则可能适用较低税率。同时，合理的成本分摊也能减少应纳税所得额。

二、违法税务筹划的后果与风险

1. 虚开发票：

   • 通过成立多家关联公司，虚构交易、虚开发票以增加成本、减少利润，从而达到少缴税的目的，这是严重的违法行为。根据《中华人民共和国刑法》，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；若虚开的税款数额较大或有其他严重情节，将面临三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

2. 转移定价不合理：

   • 关联公司间通过不合理的定价转移利润，将利润转移到低税率地区的公司，以减少高税率地区公司的应纳税所得额，这种行为如果不符合独立交易原则，税务机关有权进行调整。税务机关将按照合理方法对其进行纳税调整，要求补缴税款，并可能加收利息。

三、合规建议与风险防范

• 合法筹划：企业应进行合法的税务筹划，通过合理利用税收政策、优化企业结构、提高经营效率等方式来降低税负。这要求企业经营者或管理者具备诚信经营的意识，遵守法律法规和商业道德。
• 专业咨询：在进行税务筹划时，企业应咨询专业的税务顾问或律师（如我本人，郭家贤律师，专注于公司事务、股权转让领域），以确保合规性，避免触犯法律红线。
• 持续监控：税务筹划并非一劳永逸，随着税收法律法规的更新和企业经营状况的变化，税务筹划方案也需要适时调整。因此，企业应建立持续的税务监控机制，确保税务筹划的合法性和有效性。

综上所述，成立多家公司进行税务筹划并非不可取，但关键在于操作方式的合法性与合规性。企业应在遵守法律法规的前提下，进行合理的税务筹划，以降低税负并促进企业的健康发展。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。