骗取、套取社会保险的行政处罚，由社会保险行政部门负责实施。具体分析如下：

1. 法律依据与处罚主体
   根据《中华人民共和国社会保险法》第八十八条，以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
   例如：若个人通过伪造医疗票据骗取医保报销，或企业虚构劳动关系为非员工缴纳社保以套取补贴，均由当地社保局（人力资源和社会保障局）立案调查并作出处罚。

2. 多部门协同机制

   • 税务部门：在社保费征管职责划转税务部门的地区，若骗保行为涉及社保费征缴环节（如虚构缴费基数），税务部门可能参与数据核查或协助执行处罚。
     
   • 公安机关：若骗保金额巨大或涉嫌犯罪（如诈骗罪），社会保险行政部门会将案件移送公安机关立案侦查，此时行政处罚与刑事处罚衔接。
     
   • 审计/财政部门：对社保基金进行审计时发现骗保线索，可能通过联合执法机制转交社保行政部门处理。

3. 处罚对象与责任划分

   • 个人：直接骗取社保待遇的参保人（如虚假住院报销）。
     
   • 单位：通过虚构劳动关系、伪造材料等手段协助个人骗保的企业或机构。
     
   • 第三方：如医疗机构与参保人合谋骗取医保基金，医疗机构同样需承担行政责任。

4. 典型处罚流程

   • 立案调查：社保行政部门通过数据比对、举报核查等方式发现线索。
     
   • 证据固定：调取医疗记录、缴费凭证、劳动合同等材料。
     
   • 听证告知：告知当事人处罚事实、依据及权利。
     
   • 作出决定：出具《行政处罚决定书》，明确罚款金额及退赔要求。
     
   • 执行与强制：逾期不履行的，可申请法院强制执行或纳入信用黑名单。

温馨提示：若您或您所在机构涉及社保合规问题（如缴费基数争议、待遇申领纠纷），可直接向我咨询具体应对方案，我将结合最新政策与司法实践提供专业建议。