针对您提出的“电力工程违法分包、转包如何认定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、违法分包与转包的法律定义及核心区别
首先，我们需要明确违法分包与转包在法律上的定义及其核心区别。违法分包通常指的是承包人将部分工程任务分包给不具备相应资质条件的单位或个人，或者分包行为未经过发包方同意等违反法律法规的情形。而转包则是指承包人将其承包的全部建设工程任务转给第三人，或者将其承包的全部建设工程支解后以分包的名义分别转包给第三人，且承包人不再承担任何实质性的施工或管理责任。
二、电力工程违法分包与转包的认定依据
在电力工程领域，违法分包与转包的认定主要依据以下法律法规：
《中华人民共和国建筑法》：该法第二十八条明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其肢解后以分包名义分别转包。这一条款直接适用于电力工程项目，作为建筑工程的一部分，电力工程不得被整体转包或拆分后变相转包。
《中华人民共和国民法典》：第七百九十一条第二款规定承包人不得将全部建设工程转包给第三人或支解后转包。这从合同法律关系角度强化了对转包行为的禁止。
《建设工程质量管理条例》：该条例第七十八条第三款定义了转包行为，并规定了转包的法律后果，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书。同时，对于违法分包行为，该条例也规定了相应的处罚措施。
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》：此办法细化了转包和违法分包行为的认定标准，如承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工，或将工程肢解后以分包名义转包等，均构成违法行为。
三、电力工程违法分包与转包的具体认定情形
在电力工程实践中，违法分包与转包的具体认定情形包括但不限于以下几种：
全部工程整体转包：承包人将自己承包的全部电力建设工程直接转给另外的第三人施工，未进行任何实质性的施工活动。
肢解转包：承包人将承包的全部电力建设工程分解成若干部分，以分包的名义分别转包给多个不同的单位或个人施工，以此逃避法律监管。
未履行合同主要义务：原承包人不参与电力工程的技术、质量、安全、财务等实质性管理工作，仅收取管理费，由转承包人负责完成工程建设的各个环节。
分包给不具备资质条件的单位或个人：承包人将部分电力工程任务分包给不具备相应资质条件的单位或个人，违反了资质管理规定。
四、法律责任与后果
一旦认定为违法分包或转包，相关责任人将面临严重的法律后果。转包合同或违法分包合同通常无效，相关责任人可能面临行政处罚，如罚款、责令改正、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书等。情节严重的，还可能承担刑事责任。同时，因违法分包或转包导致工程质量问题等给发包方造成损失的，分包方、转包方和接受分包、转包的单位或个人需承担连带赔偿责任。
五、建议与总结
在电力工程项目的实施过程中，各参与方应严格遵守相关法律法规，确保工程的合法合规进行。对于发现的违法分包或转包行为，相关部门应依法予以查处，维护建筑市场的秩序和公平竞争环境。同时，建议企业在承接电力工程项目时，务必审查自身资质和合同条款，避免涉足违法分包或转包等违法行为，以免承担不必要的法律风险和经济损失。
综上所述，电力工程违法分包与转包的认定是一个综合考量的过程，需要依据法律法规、行为特征、主体资格以及合同条款等多个方面进行综合判断。希望以上解答能对您有所帮助。