在供应商投标文件中，若制作机器码一致，确实存在被认定为串标的可能性。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与解释
机器码的含义：
- 机器码，又称MAC码（Media Access Control），是生产厂商生产的网卡编码，对每一台设备是唯一的，类似于汽车的发动机编号。
串标的定义与规定：
- 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条的规定，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，视为投标人串通投标，其投标无效。
- 有些省市的管理规定也已明确将“机器码一致”的情形划入“视为串通投标”之列。
机器码一致与串标的关系：
- 机器码一致通常意味着投标文件可能是在同一台电脑上制作的，这增加了不同投标人之间串通投标的可能性。
- 尽管存在某些特殊情况（如两家供应商恰巧使用同一台公共电脑，或一家供应商丢失电脑后被另一家捡到并继续使用），但这些情况在现实中出现的几率极低。
二、实际案例与分析
- 在实际案例中，若两家或多家供应商的投标文件制作机器码一致，但IP地址不一致，这通常被理解为投标人在不同网络环境下使用同一台电脑上传了投标文件。
- 除非有确凿证据证明这些供应商之间不存在串通行为，否则评标委员会或相关部门很可能会依据上述法律规定，将这种情况视为串标。
三、法律建议与后果
对于供应商：
- 应确保投标文件的独立性和原创性，避免使用他人电脑或委托同一单位或个人制作投标文件。
- 若因特殊原因需使用他人设备或委托制作，应确保相关操作符合法律法规要求，并保留充分证据以证明不存在串通行为。
对于评标委员会或相关部门：
- 在评审过程中，若发现投标文件制作机器码一致的情况，应仔细审查并调查相关证据，以确定是否存在串标行为。
- 若确认存在串标行为，应依法依规进行处理，包括宣布投标无效、对涉事供应商进行处罚等。
综上所述，供应商投标文件中制作机器码一致确实存在被认定为串标的可能性。因此，供应商在参与投标时应严格遵守相关法律法规和规定，确保投标文件的独立性和原创性；评标委员会或相关部门在评审过程中也应仔细审查并调查相关证据，以维护公平公正的招标采购环境。