结论：个人挂靠国有企业施工，工程已竣工验收后套取的结算款是否算挪用公款，这取决于多个因素，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 挂靠行为的性质与法律后果

   • 挂靠行为本身在建设工程领域是较为常见的，但往往涉及违法违规。若个人挂靠国有企业进行施工，且该挂靠行为未经合法程序批准或违反了相关法律法规（如建筑法、招投标法等），则该行为可能构成违法。然而，挂靠行为的违法性并不直接等同于套取结算款构成挪用公款。
   • 挪用公款罪通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。因此，要判断套取结算款是否构成挪用公款，需进一步分析该行为是否符合挪用公款罪的构成要件。

2. 套取结算款的具体行为与资金性质

   • 若个人在挂靠施工过程中，通过虚构事实、隐瞒真相等手段套取国有企业的结算款，且该款项本应属于国有企业所有，那么该行为可能涉嫌侵占或诈骗等犯罪，而非直接构成挪用公款罪。因为挪用公款罪针对的是公款的使用和处分，而套取结算款更多涉及的是对款项的非法获取。
   • 另一方面，如果个人在挂靠过程中，利用了自己在国有企业中的职务便利（如项目经理、财务负责人等），将本应支付给国有企业的结算款私自挪用归个人使用，且符合挪用公款罪的其他构成要件（如数额较大、超过三个月未还等），则该行为可能构成挪用公款罪。

3. 法律后果与责任承担

   • 对于套取结算款的行为，无论是否构成挪用公款罪，都可能面临法律责任。如果构成犯罪，将依法受到刑事处罚；如果不构成犯罪，也可能因违反合同约定或相关法律法规而承担民事责任或行政责任。
   • 对于挂靠行为本身，如果违反了相关法律法规或合同约定，挂靠方和被挂靠方（国有企业）都可能面临相应的法律后果，包括罚款、没收违法所得、吊销资质证书等。

建议：

• 如果你或他人涉及此类情况，建议立即停止相关行为，并主动向相关部门说明情况，配合调查。
• 咨询专业律师，对具体行为进行法律评估，以确定是否构成犯罪以及可能面临的法律后果。
• 在未来的业务活动中，应严格遵守相关法律法规和合同约定，避免类似情况的发生。

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