结论：个人向国有集体单位借款，并不直接构成挪用公款，但是否构成挪用公款需根据具体情况判断，包括借款的用途、是否经过合法程序、是否归还等因素。

分析如下：

1. 挪用公款的基本定义：

   • 挪用公款通常指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这是根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定来界定的。

2. 个人向国有集体单位借款的情况：

   • 如果个人向国有集体单位借款，且该借款行为经过了合法的审批程序，借款用途合法，且借款后按时归还，那么这种行为通常不会被视为挪用公款。
   • 如果个人未经合法程序，擅自将国有集体单位的资金借出供自己使用，或者借款后未按时归还，且数额较大，那么这种行为可能构成挪用公款。特别是当借款行为涉及非法活动或营利活动时，更可能触犯法律。

3. 关键因素判断：

   • 借款程序：是否经过了合法的审批流程，是否有相关的书面记录或合同。
   • 借款用途：借款是否用于合法、正当的目的，还是用于非法活动或个人营利。
   • 还款情况：是否按时归还了借款，是否存在长期拖欠或拒不归还的情况。
   • 身份与职务：借款人的身份和职务也是判断是否构成挪用公款的重要因素。如果借款人是国家工作人员，且利用职务上的便利进行借款，那么更可能构成挪用公款。

4. 法律后果：

   • 如果个人向国有集体单位借款的行为构成挪用公款，那么根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 即使不构成挪用公款，如果借款行为违反了单位内部的财务管理制度或相关法律法规，也可能面临行政处罚或民事责任。

建议：

• 如果你或他人涉及个人向国有集体单位借款的情况，建议首先了解并遵守相关的法律法规和单位内部的财务管理制度。
• 如果借款行为已经发生，且存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以便了解具体的法律风险和应对策略。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。