无民事行为能力人的监护人，根据法律规定，是其法定代理人。在我国，不满八周岁的未成年人以及不能辨认自己行为的成年人，被认定为无民事行为能力人。这类人群由于无法独立进行民事法律行为，因此需要由他们的法定代理人来代理实施。

法定代理人的角色通常是由无民事行为能力人的近亲属来担任，如父母、配偶或成年子女等。在特定情况下，如果没有近亲属能够担任或者近亲属不适合担任，法院也可以根据申请，指定其他合适的个人或组织作为监护人。

监护人的主要职责是保护被监护人的合法权益，包括管理被监护人的财产，代理被监护人进行民事法律行为，以及在被监护人权益受到侵害时，代表其进行维权等。

此外，值得注意的是，监护人并非可以随意更换或撤销的。如果需要变更监护人，通常需要经过法定程序，如向法院提出申请，并由法院根据具体情况作出裁决。

总的来说，无民事行为能力人的监护人是其法定代理人，他们负责代理被监护人实施民事法律行为，并保护其合法权益。在任何涉及无民事行为能力人的法律事务中，监护人都扮演着至关重要的角色。