针对您提出的“无行为能力人监护人是谁”的问题，我将根据相关法律法规，为您详细解答。

首先，我们需要明确“无行为能力人”的定义。根据《民法典》的相关规定，不能辨认自己行为的精神病人被视为无民事行为能力人。这类人群由于无法独立进行民事活动，因此需要由他人来担任其监护人，以保护其人身、财产及其他合法权益。

接下来，我们来看无行为能力人的监护人确定方式：

1. 法定监护人：

   • 对于无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，其监护人通常是其法定代理人。在大多数情况下，这会是其成年子女或其他近亲属。

2. 监护人顺序及指定：

   • 根据《民法典》及相关司法解释，无行为能力人的监护人确定有一定的顺序。首先考虑的是成年子女，其次是其他近亲属。
   • 如果关系密切的其他亲属或朋友愿意承担监护责任，并且得到了精神病人所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会的同意，他们也可以成为监护人。
   • 当对担任监护人有争议时，会由精神病人的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定监护人。如果对指定不服，可以提起诉讼，由人民法院进行裁决。

3. 特殊情况下的监护人：

   • 如果没有上述规定的监护人，那么精神病人的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会，或者民政部门将担任监护人。

4. 监护人的职责：

   • 监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。除为被监护人的利益外，监护人不得处理被监护人的财产。

综上所述，无行为能力人的监护人确定是一个复杂但有序的过程，它涉及到了法定监护人、监护人顺序及指定、特殊情况下的监护人以及监护人的职责等多个方面。在实际操作中，我们需要根据具体情况和相关法律法规来合理确定监护人，以确保无行为能力人的合法权益得到充分保护。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。