结论：小规模企业没有道路运输许可证而车辆有道路运输证，这一行为是否违法，需根据具体情况来判断，但通常情况下，企业没有道路运输许可证而从事道路运输活动是违法的。
分析说明：
道路运输许可证的必要性：
- 道路运输许可证是从事道路运输经营活动的法定凭证。根据相关法律法规，任何单位或个人从事道路运输经营活动，都必须依法取得道路运输许可证。
- 道路运输许可证的颁发，旨在确保道路运输市场的有序竞争，保障运输安全，维护消费者权益。
车辆道路运输证与道路运输许可证的关系：
- 车辆道路运输证是车辆从事道路运输活动的合法证明，但它并不等同于道路运输许可证。
- 道路运输许可证是针对企业或个体的经营资质，而车辆道路运输证则是针对具体车辆的运输资质。
- 企业或个体拥有车辆道路运输证，并不意味着其就拥有了从事道路运输经营活动的合法资质，还需同时具备道路运输许可证。
小规模企业未取得道路运输许可证的后果：
- 如果小规模企业未取得道路运输许可证而从事道路运输经营活动，将构成违法。
- 违法后果可能包括：被交通主管部门责令停止经营、没收违法所得、处以罚款等。情节严重的，还可能面临吊销车辆道路运输证、吊销道路运输经营许可证等更严厉的处罚。
特殊情况下的考量：
- 当然，也存在一些特殊情况，如某些小规模企业可能仅从事非经营性的道路运输活动（如企业内部运输、自用车辆运输等），这些活动可能不需要取得道路运输许可证。
- 但即便如此，企业也需确保其运输活动符合相关法律法规的规定，避免因违规操作而引发法律风险。
法律建议：
- 对于小规模企业而言，如果打算从事道路运输经营活动，务必先依法取得道路运输许可证。
- 同时，企业还需确保所有从事运输活动的车辆都具备有效的车辆道路运输证，并定期进行车辆维护和检查，确保运输安全。
- 如果对相关法律法规或办理流程存在疑问，建议及时咨询专业律师或相关主管部门，以获取准确、权威的解答和指导。
后续行动指引：
- 如果您是小规模企业的负责人或经营者，且打算从事道路运输经营活动，请尽快了解并办理道路运输许可证的相关手续。
- 如果您已经从事道路运输经营活动但未取得道路运输许可证，请立即停止相关活动，并尽快补办相关手续，以避免法律风险。
- 如果您在办理过程中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。