经劳动保障行政部门批准实行的不定时工作制，并不直接等同于全日制用工，但它是全日制用工的一种特殊形式。以下是对这一问题的详细分析：
一、不定时工作制与全日制用工的定义及区别
不定时工作制：
- 定义：不定时工作制是指因生产特点、工作特殊需要或职责范围，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。
- 特点：不定时工作制没有固定的工作时间限制，职工的工作时间根据实际需要灵活安排，可能因工作性质而经常变化。
全日制用工：
- 定义：全日制用工通常指的是按照标准工作时间（如每日8小时，每周40小时）进行工作的用工形式。
- 特点：全日制用工有固定的工作时间和工作地点，职工的工作安排相对稳定。
区别：不定时工作制与全日制用工的主要区别在于工作时间的安排和灵活性。不定时工作制更加灵活，没有固定的工作时间限制，而全日制用工则遵循标准的工作时间安排。
二、不定时工作制在全日制用工框架下的特殊性
批准与实施：
- 不定时工作制的实施需要经过劳动保障行政部门的批准，这表明它并不是一种随意的用工方式，而是受到法律监管的。
- 批准后，用人单位可以在特定岗位或职工中实施不定时工作制，但这并不改变其全日制用工的基本属性，只是工作时间安排上的特殊调整。
劳动报酬与福利：
- 实行不定时工作制的职工，其劳动报酬和福利待遇通常按照全日制用工的标准来执行，包括基本工资、加班费、社会保险等。
- 这意味着，尽管工作时间安排灵活，但职工的权益并不因此受到损害。
适用范围与限制：
- 不定时工作制通常适用于特定行业或岗位，如高级管理人员、外勤人员、推销人员等，这些岗位的工作性质决定了其无法按照标准工作时间进行工作。
- 同时，不定时工作制的实施也受到一定限制，如用人单位需要确保职工的休息休假权利，不得因实施不定时工作制而侵犯职工的合法权益。
三、法律建议与注意事项
用人单位：
- 在实施不定时工作制前，应确保已经获得劳动保障行政部门的批准，并严格按照批准的范围和条件实施。
- 应建立健全不定时工作制的管理制度，明确职工的工作时间、休息休假、劳动报酬等事项，确保职工的权益得到保障。
职工：
- 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己是否属于不定时工作制的适用范围，以及工作时间、劳动报酬等事项的具体安排。
- 如对不定时工作制的实施有疑问或不满，应及时与用人单位沟通协商，或向劳动保障行政部门投诉举报。
总结来说，经劳动保障行政部门批准实行的不定时工作制，虽然在工作时间的安排上更加灵活，但它仍然是全日制用工的一种特殊形式。用人单位和职工都应了解并遵守相关法律法规的规定，确保不定时工作制的合法合规实施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。