结论前置：土地调整规划后未补缴土地出让金，一般不可以动工。以下从不同角度为你详细分析：
- 从合同约定角度
- 土地出让合同是出让方（通常是政府土地管理部门）与受让方（土地使用者）之间就土地出让事宜达成的具有法律效力的协议。合同中一般会明确约定土地出让金的缴纳时间、方式以及违约责任等条款。如果土地调整规划后，按照合同约定需要补缴土地出让金，而受让方未履行这一义务，就构成了违约行为。
- 在这种情况下，受让方擅自动工，出让方有权依据合同约定追究其违约责任，例如要求其支付违约金、停止施工、收回土地等。所以，从合同约定的层面来看，未补缴土地出让金动工是不被允许的。
- 从法律法规角度
- 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
- 虽然这里主要说的是转让房地产的条件，但从中也可以看出，支付土地出让金是取得合法土地使用权利和进行后续开发建设的重要前提。如果土地调整规划后需要补缴土地出让金而未补缴，就意味着土地使用者在土地使用权利方面存在瑕疵，不符合法律法规规定的开发建设条件，因此不可以动工。
- 从行政管理角度
- 土地管理部门对土地的开发利用进行着严格的监督管理。在土地调整规划后，如果需要补缴土地出让金，土地管理部门会要求土地使用者按照规定办理相关手续并缴纳费用。只有在完成这些手续并缴纳费用后，土地使用者才能获得合法的开发建设许可。
- 如果土地使用者未补缴土地出让金就擅自动工，土地管理部门有权对其进行行政处罚，例如责令停止施工、罚款等。这不仅会影响土地使用者的开发进度，还可能给其带来经济损失和法律风险。
建议：如果遇到土地调整规划后需要补缴土地出让金的情况，土地使用者应当及时与土地管理部门沟通，了解具体的补缴要求和流程，并按照规定办理相关手续和缴纳费用。只有在确保所有手续合法合规、土地使用权利无瑕疵的情况下，再进行开发建设，以避免不必要的法律风险和经济损失。如果你还有其他关于土地法律方面的问题，可以直接向我咨询。