结论：在营业执照下来前先刻章签合同，这一行为本身并不直接构成违法，但可能引发一系列法律风险和问题，具体取决于多种因素。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公章的法律效力与使用前提：

   • 公章是公司对外进行法律行为的重要凭证，具有法律效力。然而，在营业执照未下发前，公司尚未正式成立，此时刻制的公章并不具备正式的法律效力。
   • 使用未正式成立的公司的公章签订合同，可能导致合同效力存疑，因为合同双方可能并非基于一个合法存在的主体进行交易。

2. 合同签订的主体资格：

   • 签订合同需要双方具备相应的民事行为能力。在营业执照未下发前，公司尚未完成注册登记，不具备独立的民事行为能力。
   • 如果以未成立的公司名义签订合同，可能因主体不适格而导致合同无效或可撤销。

3. 可能的法律风险：

   • 合同无效风险：如前所述，使用未正式成立的公司的公章签订合同，可能导致合同因主体不适格而无效。
   • 法律责任承担：如果合同被认定为无效，相关方可能需要承担因合同无效而产生的法律责任，如返还财产、赔偿损失等。
   • 行政处罚风险：私自刻制公章可能违反相关行政法规，面临行政处罚的风险。

4. 合规建议：

   • 等待营业执照下发：在营业执照下发前，应避免进行刻章和签订合同等法律行为，以确保所有行为的合法性和有效性。
   • 使用临时措施：如果确实需要签订合同，可以考虑使用个人名义或已成立的其他主体名义进行，并在合同中明确约定相关条款，以降低法律风险。
   • 咨询专业律师：在涉及公司设立和合同签订等法律事务时，建议咨询专业律师，以确保所有行为的合规性和有效性。

进一步思考：

• 在实际操作中，有些公司可能出于业务需要，在营业执照下发前就进行了刻章和签订合同等行为。然而，这种做法存在较大的法律风险，一旦出现问题，可能给公司带来严重的法律后果。
• 因此，作为公司设立者或管理者，应充分了解相关法律法规，遵守法律程序，确保公司设立和运营的合法性和合规性。

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