建筑物保全的申请主体并不必然限定为建设单位和施工单位，而是根据具体情况和保全目的来确定。以下从不同角度对这一问题进行详细分析：
一、保全目的与申请主体
防止财产转移或损毁：
- 在建设工程领域，若存在因一方行为可能导致建筑物（如在建工程、已完工但未交付的工程）价值减损或转移的情况，另一方（包括建设单位、施工单位，甚至可能是材料供应商、分包商等）为了维护自身权益，均可向法院申请对建筑物进行保全。
- 例如，建设单位担心施工单位在未完成工程的情况下擅自撤场，导致工程烂尾或价值降低，可以申请对在建工程进行保全；同样，施工单位若担心建设单位拖欠工程款，也可能申请对已完工的工程进行保全，以确保未来执行时有可供变现的财产。
确保判决执行：
- 在涉及建设工程合同的纠纷中，如工程款支付纠纷、质量纠纷等，一方为了确保未来判决能够得到有效执行，可能会申请对建筑物进行保全。
- 这种情况下，申请主体通常是纠纷中的一方当事人，即建设单位或施工单位，但也不排除其他相关利益方（如实际施工人、债权人等）在符合条件时申请保全。
二、申请保全的条件与程序
条件：
- 申请人必须提供初步证据证明其权益可能受到损害，且这种损害难以通过其他方式得到弥补。
- 保全措施必须必要且合理，即不超出必要限度，不损害公共利益或他人合法权益。
- 申请人通常需要提供担保，以确保因保全错误给被申请人造成损失时能够承担赔偿责任。
程序：
- 申请人需向有管辖权的法院提交保全申请书，并附上相关证据材料。
- 法院在审查申请后，会作出是否准许保全的裁定。
- 若裁定准许保全，法院会采取相应的保全措施，如查封、扣押、冻结等，并通知被申请人。
三、特殊情况下的保全申请
- 在某些特殊情况下，如涉及群体性纠纷、社会稳定因素等，法院可能会根据公共利益的需要，依职权主动采取保全措施，此时申请主体可能不是特定的建设单位或施工单位，而是法院本身。
四、法律建议
- 明确保全目的：在申请保全前，应明确保全的目的和必要性，确保保全措施能够切实维护自身权益。
- 准备充分证据：提供充分的证据材料以支持保全申请，包括合同、付款记录、工程进度报告等。
- 考虑法律后果：保全措施可能对被申请人造成一定影响，因此应谨慎评估保全的必要性和合理性，避免因保全错误而承担赔偿责任。
- 咨询专业律师：在涉及复杂法律问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
如有任何关于建设工程领域保全问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。