清退员工时不发年终奖是否违法，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、劳动合同有明确约定
若劳动合同中明确规定了年终奖的发放条件、金额及时间，且员工符合这些条件：
- 用人单位应当按照合同约定支付年终奖。例如，合同规定“工作满一年即享年终奖”，即使员工在年底前被清退，只要其已满足工作满一年的条件，用人单位仍应支付相应年终奖。
- 若用人单位不支付，则构成违约，员工有权通过法律途径要求补发。
若劳动合同未提及年终奖或规定不支付已离职员工的年终奖：
- 用人单位可能无需承担支付年终奖的义务。但需注意，此类条款需合法合理，不得违反法律法规的强制性规定。
二、公司规章制度有规定
若公司规章制度经民主程序制定并公示，且其中明确规定了年终奖的发放对象范围（如是否包含被清退员工）：
- 规章制度具有约束力，用人单位和员工均需遵守。若制度规定不支付被清退员工的年终奖，且该规定合法合理，则用人单位可能无需支付。
- 但需注意，规章制度需经过合法程序制定，且内容不得显失公平，否则可能被认定为无效。
若公司规章制度未规定年终奖或规定不明确：
- 用人单位可自主决定是否支付年终奖，但需遵循同工同酬原则和禁止歧视性规定。即，若用人单位决定支付年终奖，则应公平对待所有符合条件的员工，不得因员工被清退而拒绝支付。
三、法律法规的考量
根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条：
- 用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定工资分配方式和工资水平。但年终奖作为工资的一部分，若用人单位通过制度或合同承诺支付，则构成法定义务，不得随意取消。
若用人单位无法律依据单方取消年终奖：
- 可能构成克扣工资，员工有权向劳动保障行政部门举报或申请劳动仲裁，要求补发年终奖差额，并可能获得赔偿金。
四、违法不发年终奖的法律后果
劳动监察投诉：
- 员工可向劳动保障行政部门举报用人单位的违法行为，行政机关将责令用人单位限期改正，逾期未改的处以罚款。
劳动仲裁与诉讼：
- 员工有权申请劳动仲裁，要求补发年终奖差额。仲裁时效为离职后一年内，胜诉后可申请强制执行。
赔偿责任：
- 除补发奖金外，用人单位还可能需按应付金额的50%-100%加付赔偿金，具体比例由仲裁机构或法院酌定。
建议：若您被清退且用人单位拒绝支付年终奖，首先查看劳动合同和公司规章制度中关于年终奖的规定。若规定不明确或您认为用人单位的行为违法，可向劳动保障行政部门举报或申请劳动仲裁。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。