在没有实质性证据且人贩子不承认的情况下，直接立案确实存在一定难度，但并非完全不可能。以下是从不同角度为你详细分析的情况及建议：

1. 立案的标准与流程：

   • 立案标准：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案。这里的“有犯罪事实”并不要求必须有确凿的证据证明犯罪嫌疑人就是实施犯罪的人，而是指存在犯罪行为发生的可能性。
   • 立案流程：若你怀疑有人贩子活动，首先应向当地公安机关报案，提供你所掌握的所有线索，如目击情况、可疑行为、相关证人信息等。公安机关会进行初步调查，若认为符合立案条件，会正式立案并展开侦查。

2. 证据收集与补充：

   • 证据收集：在报案时，尽量提供详细的线索和证据，如照片、视频、录音、证人证言等。这些证据虽然可能不足以直接证明人贩子的犯罪行为，但可以为公安机关的侦查提供方向。
   • 证据补充：立案后，公安机关会依法进行侦查，收集更多证据。在此过程中，你也可以积极配合，提供更多线索，协助公安机关完善证据链。

3. 法律策略与建议：

   • 保持冷静与理性：面对此类情况，保持冷静和理性至关重要。不要因情绪激动而做出过激行为，以免影响案件的侦查和处理。
   • 寻求法律援助：若你对法律程序不熟悉或感到无助，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询，指导你如何配合公安机关的侦查工作，以及如何在法律框架内维护自己的权益。
   • 关注案件进展：在案件侦查过程中，你可以定期向公安机关了解案件进展情况，或通过律师了解相关信息。这有助于你及时了解案件动态，为后续的法律行动做好准备。

4. 可能的法律后果与应对：

   • 若证据不足：如果最终因证据不足而无法对人贩子进行定罪处罚，这并不意味着你的报案没有意义。你的报案可能促使公安机关加强相关区域的巡逻和监控，从而预防类似犯罪的发生。
   • 若证据充分：如果公安机关在侦查过程中收集到了充分证据，证明人贩子的犯罪行为，那么人贩子将面临法律的严惩。此时，你可以作为被害人或证人参与诉讼过程，维护自己的合法权益。

面对人贩子不承认且没有实质性证据的情况，你应首先向公安机关报案并提供详细线索。同时，保持冷静与理性，积极寻求法律援助，并关注案件进展。记住，法律是维护社会公正和秩序的有力武器，我们应充分利用法律手段来打击犯罪行为。如果你有任何进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。