建设高速公路采石回填是否构成非法采石，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、合法采石的情况

1. 取得采矿权：

   • 如果建设高速公路的施工单位或相关方已经依法取得了采矿权，即获得了自然资源主管部门颁发的采矿许可证，并按照许可证规定的范围、方式和期限进行采石活动，那么这种采石行为是合法的，不构成非法采石。

2. 符合规划与环保要求：

   • 采石活动必须符合矿产资源规划、土地利用总体规划以及环境保护等相关要求。如果采石活动是在这些规划的框架内进行，且采取了必要的环保措施，减少了对环境的影响，那么这种采石行为也是合法的。

二、非法采石的情况

1. 未取得采矿权：

   • 如果建设高速公路的施工单位或相关方未依法取得采矿权，即未获得采矿许可证，或者超越许可证规定的范围、方式和期限进行采石活动，那么这种采石行为就是非法的，构成非法采石。

2. 违反规划与环保要求：

   • 即使取得了采矿权，但如果采石活动违反了矿产资源规划、土地利用总体规划或环境保护等相关要求，例如在禁止采石区域进行采石、未采取必要的环保措施导致环境污染等，那么这种采石行为也可能被视为非法。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 非法采石行为可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停止开采、限期改正等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

2. 建议：

   • 对于建设高速公路等工程项目中的采石活动，建议施工单位或相关方在采石前务必依法取得采矿权，并严格按照许可证规定的范围、方式和期限进行采石。同时，应遵守相关规划和环保要求，确保采石活动的合法性和可持续性。
   • 如果对采石活动的合法性存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关主管部门，以获取准确的法律意见和指导。

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