政府不能凌驾于法律之上。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律原则的角度：

   • 法治原则要求政府及其工作人员在行使权力时，必须严格依照法律规定进行，不得超越法律的界限。政府作为法律的执行者和维护者，其权力来源于法律，也受法律的制约。因此，政府不能凌驾于法律之上，否则将破坏法治的基石，损害法律的权威性和公信力。

2. 宪法和法律的规定：

   • 根据我国宪法的规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。政府作为国家权力机关的执行机关，其权力是由人民代表大会授予的，并受其监督。这意味着政府的权力是有限的，必须在法律规定的范围内行使。
   • 同时，我国法律也明确规定了政府及其工作人员在行使权力时的程序和限制，如行政许可法、行政处罚法等，这些法律对政府的行为进行了严格的规范和约束，确保政府不能滥用权力或超越法律界限。

3. 法律后果的角度：

   • 如果政府或其工作人员违反法律规定，超越其职权范围行使权力，将承担相应的法律责任。这包括行政责任、民事责任甚至刑事责任。例如，政府工作人员滥用职权、玩忽职守等行为，可能构成犯罪，依法应受到刑事处罚。
   • 此外，政府违法行使权力还可能引发社会不满和信任危机，损害政府的形象和公信力。因此，从维护政府形象和公信力的角度出发，政府也不能凌驾于法律之上。

4. 实际案例的角度：

   • 在实践中，已经有许多政府或其工作人员因违反法律规定而受到法律制裁的案例。这些案例表明，无论政府还是个人，在法律面前都是平等的，都必须遵守法律的规定。任何试图凌驾于法律之上的行为都将受到法律的严惩。

建议与启示：

• 政府应严格遵守法律规定，依法行使权力，确保权力在法律框架内运行。
• 公民应增强法律意识，了解自己的权利和义务，敢于监督政府的行为，维护自己的合法权益。
• 当遇到政府违法行使权力的情况时，公民可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议、提起行政诉讼等。

如有任何关于政府行为与法律关系的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。