针对“公司出资人出台改制文件又不执行”这一问题，核心要点在于出资人未履行其已出台的改制文件内容，这涉及到公司治理、合同履行及股东权益保护等多个法律层面。我推测用户的真实意图可能是想了解如何应对出资人不执行改制文件的情况，以及如何维护自身或公司的合法权益。核心前提是出资人已出台改制文件，但未实际执行。

以下是我的详细解答：

1. 审查改制文件内容：

   • 首先，需要仔细审查改制文件的具体内容，确认其是否具有法律约束力。改制文件如果经过公司股东会或董事会的正式决议通过，并符合公司章程及相关法律法规的规定，那么它对公司及出资人具有法律约束力。
   • 如果改制文件只是出资人的单方面声明或未经过正式程序通过，那么其法律效力可能受限。

2. 沟通协商：

   • 在确认改制文件具有法律约束力后，建议首先与出资人进行沟通协商，了解其不执行改制文件的具体原因，并尝试达成共识或解决方案。
   • 沟通协商是解决纠纷的最直接、最有效的方式，可以避免不必要的法律诉讼和成本。

3. 法律途径：

   • 如果沟通协商无果，且改制文件确实具有法律约束力，那么可以考虑通过法律途径来维护自身或公司的合法权益。
   • 可以向法院提起诉讼，要求出资人履行改制文件中的义务，或者要求其承担违约责任。
   • 在提起诉讼前，建议收集充分的证据，如改制文件、沟通协商记录、公司章程、相关法律法规等，以支持自己的主张。

4. 公司内部治理：

   • 同时，也可以考虑通过公司内部治理机制来解决问题。例如，可以提议召开股东会或董事会，对出资人不执行改制文件的行为进行审议和表决，并采取相应的措施。
   • 如果公司章程或相关法律法规赋予了其他股东或董事一定的权利或救济途径，也可以考虑利用这些权利或途径来维护自身权益。

5. 预防措施：

   • 为了避免类似情况的发生，建议在未来的改制过程中，更加注重程序的合法性和文件的严谨性。
   • 可以聘请专业的法律顾问或律师参与改制过程，确保改制文件的合法性和有效性。
   • 同时，也可以加强公司内部治理和监督机制，确保改制文件的顺利执行。

在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，通过合法途径来维护自身或公司的合法权益。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。