行政复议实体驳回什么意思-毛杰律师

行政复议实体驳回什么意思-毛杰律师｜法行宝

2026-01-02 行政纠纷

行政复议实体驳回，是指行政复议机关在受理并审查申请人的复议请求后，认为原行政行为合法、合理，或者申请人的复议请求缺乏充分的事实和法律依据，从而决定驳回申请人的复议申请，维持原行政行为的效力。这一决定标志着行政复议程序的终结，若申请人不服，可进一步通过司法途径寻求救济。以下从多个角度对行政复议实体驳回进行详细分析：

一、适用情形

行政机关无相应法定职责或已履行法定职责
- 当申请人认为某行政机关未履行其法定职责而提出复议申请时，若复议机关经审查发现该行政机关实际上并不具备相应的法定职责，或者在复议受理前已经履行了法定职责，那么复议机关将驳回申请人的复议申请。例如，申请人错误地向市场监管部门投诉价格欺诈行为（实际监管职责属于发改委物价部门），或在行政机关已公开所需信息后仍申请复议，均属此类情况。
复议申请不符合受理条件
- 行政复议申请需满足一系列法定条件，包括有明确的申请人和被申请人、具体的行政复议请求和理由、在法定申请期限内提出等。若复议机关受理后发现申请不符合这些条件，如超过法定的60日申请期限且无正当理由，或者申请人与被申请复议的具体行政行为无利害关系，将依法驳回复议申请。
复议请求不明确或材料不齐全且未补正
- 申请人申请行政复议时，应提交必要的材料，包括申请书、身份证明及证明具体行政行为存在且与自己有利害关系的证据等。若材料不齐全或表述不清楚，复议机关会通知申请人在一定期限内补正。若申请人无正当理由逾期不补正或补正后仍不符合要求，复议机关将驳回申请。
重复提出行政复议申请
- 公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服并已依法申请行政复议，行政复议机关已受理并作出决定后，申请人若以同一事实和理由再次提出复议申请，行政复议机关可决定驳回其申请。

二、法律意义

对行政行为的维持
- 复议机关驳回申请人的复议请求，通常意味着经过审查，原行政行为被认定为合法、合理，或者申请人的复议请求缺乏充分的事实和法律依据。这一决定从法律上维护了原行政行为的稳定性和权威性。
程序终结与救济途径
- 驳回行政复议申请的决定一旦作出，行政复议程序即告终结。这意味着申请人不能再通过行政复议这一途径来改变原来的行政行为或决定。然而，申请人仍享有向人民法院提起行政诉讼的权利，作为进一步的法律救济手段。这保障了申请人的合法权益，确保其在不满复议结果时有其他途径可以寻求公正。

三、实际操作指导

对于申请人而言，在提出行政复议申请前，应仔细研究相关法律法规，确保自己的申请符合受理条件，并明确指出行政机关的具体违法行为或不作为。同时，申请人也应关注复议机关的审查过程和结果，如有不服，应及时采取法律措施进行救济。例如，若申请人认为复议机关驳回申请的决定有误，可以在收到决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

总结来说，行政复议实体驳回是行政复议程序中的一个重要环节，它不仅关乎行政行为的稳定性，也关系到申请人的合法权益保护。因此，在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保复议决定的准确性和公正性。若您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

驳回行政复议申请，意味着行政复议机关认为你的申请不符合受理条件，因此决定不进行实体审查，直接拒绝处理你的复议请求。这种情况可能由多种原因导致，下面我将从几个方面为你详细解释：申请主体不适格：如果你不是该行政行为的直接相对人，或者与该行政行为没有直接的利害关系，那么你可能不具备申请行政复议的主体资格。例如，如果某项行政处罚是针对A公司的，而你作为B公司的员工，试图为A公司申请行政复议，这通常是不被允许的，因为你不是该行政行为的直接相对人。申请事项不属于行政复议范围：行政复议有其特定的受理范围，并非所有行政争议都可以通过行政复议解决。例如，行政机关的人事处理决定、行政调解行为等，通常不属于行政复议的受理范围。如果你的申请事项不属于这些范围，复议机关可能会驳回你的申请。申请超过法定期限：行政复议申请有一定的期限限制，通常是在知道该行政行为之日起一定时间内提出。如果你超过了这个期限才提出申请，复议机关可能会以超过法定期限为由驳回你的申请。申请材料不齐全或不符合法定形式：申请行政复议需要提交一定的材料，并且这些材料需要符合法定的形式要求。如果你的申请材料不齐全，或者不符合法定形式，复议机关可能会要求你补正材料。如果你在规定时间内没有补正，或者补正后仍然不符合要求，复议机关可能会驳回你的申请。法律后果与建议：法律后果：一旦行政复议申请被驳回，你通常无法再就同一事项向同一复议机关提出复议申请。但是，这并不意味着你无法寻求其他法律救济途径。建议：仔细审查驳回决定：首先，你需要仔细阅读复议机关作出的驳回决定，了解驳回的具体原因。考虑其他救济途径：如果驳回决定是基于申请主体不适格、申请事项不属于复议范围等原因，你可以考虑通过行政诉讼等其他法律途径来维护自己的权益。咨询专业律师：在处理这类法律问题时，咨询专业律师是非常重要的。我可以根据你的具体情况，为你提供更详细的法律建议和帮助。如果你对驳回决定有异议，或者想了解更多关于行政复议的法律知识，欢迎随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。

实体判决驳回是指法院在对案件进行实体审理后，认为原告的诉讼请求缺乏事实或法律依据，从而作出的驳回原告诉讼请求的判决。下面我将对此进行详细分析：一. 实体判决驳回的含义实体审理：实体审理是指法院对案件的实质内容进行审理，包括对事实的调查和对法律的适用。在实体审理过程中，法院会审查原告提出的诉讼请求、事实和理由，以及被告的答辩和证据，从而作出对案件实质内容的判断。驳回诉讼请求：驳回诉讼请求是指法院在实体审理后，认为原告的诉讼请求不成立或缺乏足够的证据支持，从而作出的不利于原告的判决。这意味着原告在本案中的诉求没有得到法院的支持。二. 实体判决驳回的法律依据虽然在你提供的“公域知识”中没有直接关于实体判决驳回的法律依据，但根据一般的民事诉讼法律原则，法院在实体审理后，如果认为原告的诉讼请求不成立，会依据相关法律规定作出驳回诉讼请求的判决。这种判决是法院对案件实体问题作出的最终裁决，具有法律效力。三. 实体判决驳回与驳回起诉的区别驳回起诉：驳回起诉是指法院在立案后，发现案件不符合起诉条件或者属于法律规定的特定情形，从而作出的不予受理的裁定。这通常发生在案件尚未进入实体审理阶段。实体判决驳回：与驳回起诉不同，实体判决驳回是在案件已经经过实体审理后，法院对原告的诉讼请求作出的最终裁决。这种裁决是基于对案件事实和法律的全面审查和分析后得出的。我建议，如果你面临实体判决驳回的情况，应该认真分析法院的判决理由，了解自己在案件中的不足之处，并考虑是否有必要提起上诉或采取其他法律措施来维护自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

行政复议程序驳回和实体驳回的主要区别在于驳回的原因和法律后果不同。下面我将从这两个方面进行详细解释：一、驳回原因程序驳回：定义：程序驳回是指行政复议机关在审查行政复议申请时，发现申请不符合法定的受理条件，如超过复议期限、不属于复议范围、申请人不具备复议资格等，从而决定不予受理或驳回申请。常见情形：申请人未在法定期限内提出复议申请；复议申请不属于行政复议的受案范围；申请人不具备复议申请的主体资格；复议申请未按照法定要求提交相关材料或证据。实体驳回：定义：实体驳回是指行政复议机关在受理行政复议申请后，经过审查认为原具体行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，从而决定维持原具体行政行为或驳回申请人的复议请求。常见情形：原具体行政行为认定事实清楚，证据充分；原具体行政行为适用法律、法规正确；原具体行政行为符合法定程序；申请人提出的复议请求缺乏事实或法律依据。二、法律后果程序驳回：后果：程序驳回意味着复议申请未被受理或审查，申请人无法通过行政复议途径解决争议。此时，申请人如果仍想寻求救济，可能需要考虑其他途径，如行政诉讼等。示例：如果申请人未在知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请，复议机关将决定不予受理，这即属于程序驳回。实体驳回：后果：实体驳回意味着复议机关对原具体行政行为进行了全面审查，并认为其合法有效。此时，原具体行政行为将继续有效，申请人需要遵守或执行。如果申请人对实体驳回决定不服，仍然可以通过行政诉讼等途径寻求救济。示例：如果申请人对某行政处罚决定不服提出复议申请，复议机关经过审查认为该处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，从而决定维持原处罚决定，这即属于实体驳回。总结与建议：在申请行政复议时，申请人应仔细了解复议的受理条件和程序要求，确保申请符合法定要求，以避免程序驳回的风险。如果复议申请被程序驳回，申请人应分析驳回原因，并考虑是否通过其他途径（如行政诉讼）寻求救济。如果复议申请被实体驳回，申请人应尊重复议机关的决定，并考虑是否接受原具体行政行为或继续寻求其他救济途径。如有任何行政复议相关的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议实体性驳回并不等同于复议维持，二者在法律含义、适用情形及法律后果上存在明显区别，以下为你详细分析：法律含义不同行政复议实体性驳回：这通常指的是行政复议机关在受理复议案件后，经过对案件的实体内容进行审查，发现该申请不符合法定受理条件或存在其他特定情形（如申请人不具备主体资格、超过法定的复议申请期限且无正当理由、重复申请复议等），从而决定不对该复议请求进行实质审查和处理，直接驳回申请。它是对复议程序的一种终结处理，意味着复议机关不会就原行政行为的合法性和合理性进行深入审查和判断。复议维持：则是指行政复议机关经过对案件的全面审查后，认为原行政机关作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，因此作出维持该行政行为的决定。这体现了复议机关对原行政行为合法性和合理性的认可。适用情形不同行政复议实体性驳回的常见情形：申请人不具备主体资格，例如与所申请复议的行政行为没有利害关系。比如，某小区业主委员会针对相邻小区的规划许可提出复议申请，因其与该规划许可无直接利害关系，复议机关可能会驳回其申请。超过法定的复议申请期限且无正当理由。如法律规定公民应在知道行政行为之日起60日内提出复议申请，若超过该期限且无正当理由，复议机关可驳回申请。重复申请复议。如果申请人已经就同一事项提出过复议申请并得到处理，再次提出相同申请，复议机关可能予以驳回。复议维持的情形：原行政行为事实清楚、证据充分。例如，交通管理部门根据现场监控视频、证人证言等证据，认定某车辆闯红灯并作出处罚决定，复议机关经审查认为这些证据确实充分，能够清晰证明违法事实，就会维持该处罚决定。适用法律、法规正确。比如，税务机关依据相关税收法律法规，对企业进行纳税调整并征收税款，复议机关经审查认为税务机关适用的法律依据准确无误，会维持征税行为。程序合法。以行政处罚为例，行政机关按照立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出处罚决定等法定程序进行操作，复议机关认为程序合规，就会维持该处罚决定。法律后果不同行政复议实体性驳回：主要是终止了复议程序，对原行政行为的法律效力不产生直接影响。原行政行为依然保持其原有的法律状态，既可能是有效的，也可能因其他原因而存在效力待定或被撤销等情况。例如，被驳回申请的当事人仍然可以通过其他法律途径，如提起行政诉讼来维护自己的权益。复议维持：表明复议机关对原行政行为的认可和肯定，使原行政行为具有更强的确定力和执行力。这意味着原行政行为在法律上得到了进一步的确认和支持，当事人需要履行原行政行为所确定的义务；同时，也限制了当事人在后续的法律救济中对该行政行为合法性和合理性的挑战空间。综上所述，行政复议实体性驳回与复议维持在法律含义、适用情形及法律后果上均存在显著差异。如果你在行政复议过程中遇到相关问题，或者对行政复议的程序、结果有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。

复议驳回，简单来说，就是行政复议机关在受理并审查了申请人的复议请求后，认为申请人的复议请求不符合法律规定或者原行政行为合法合理，从而决定不改变原行政行为，维持其效力的一种决定。下面，我将从几个方面详细解释复议驳回的含义和相关情况。一、复议驳回的适用情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，复议驳回主要适用于以下两种情形：行政机关无相应法定职责或已履行法定职责：当申请人认为某行政机关未履行其法定职责而提出复议申请时，若复议机关经审查发现该行政机关实际上并不具备相应的法定职责，或者在复议受理前已经履行了法定职责，那么复议机关将驳回申请人的复议申请。例如，申请人错误地向市场监管部门投诉价格欺诈行为（实际监管职责属于发改委物价部门），或在行政机关已公开所需信息后仍申请复议，均可能被驳回。复议申请不符合受理条件：行政复议申请需满足一系列法定条件，包括有明确的申请人和被申请人、具体的行政复议请求和理由、在法定申请期限内提出等。若复议机关受理后发现申请不符合这些条件，如超过法定的申请期限且无正当理由，将依法驳回复议申请。二、复议驳回的法律意义复议驳回的法律意义主要体现在以下几个方面：对行政行为的维持：复议机关驳回申请人的复议请求，通常意味着经过审查，原行政行为被认定为合法、合理，或者申请人的复议请求缺乏充分的事实和法律依据。这一决定从法律上维护了原行政行为的稳定性和权威性。程序终结与救济途径：驳回行政复议申请的决定一旦作出，行政复议程序即告终结。这意味着申请人不能再通过行政复议这一途径来改变原来的行政行为或决定。然而，申请人仍享有向人民法院提起行政诉讼的权利，作为进一步的法律救济手段。三、实际操作中的建议对于申请人而言，在提出行政复议申请前，应仔细研究相关法律法规，确保自己的申请符合受理条件，并明确指出行政机关的具体违法行为或不作为。同时，在复议过程中，申请人也应积极配合复议机关的审查工作，提供必要的证据和材料。如果复议申请被驳回，申请人应及时了解驳回的原因，并根据情况决定是否向人民法院提起行政诉讼。举例说明：假设某市民认为某政府部门未按照规定公开某项信息，于是向复议机关提出了行政复议申请。复议机关在审查过程中发现，该政府部门实际上已经按照规定公开了相关信息，或者该市民提出的复议申请已经超过了法定的申请期限。在这种情况下，复议机关将依法驳回复议申请。总之，复议驳回是行政复议程序中的一个重要环节，它关乎行政行为的稳定性和申请人的合法权益保护。如果你对复议驳回有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

行政复议驳回诉求意味着行政复议机关在受理并审查了您的复议请求后，认为您的申请不符合受理条件或原行政行为合法、合理，因此决定维持原行政行为的效力或指出复议申请的不符合性，这标志着行政复议程序的终结。以下从多个角度为您详细解析：一、驳回诉求的适用情形行政机关无相应法定职责或已履行法定职责：当您认为某行政机关未履行其法定职责而提出复议申请时，若复议机关经审查发现该行政机关实际上并不具备相应的法定职责，或者在复议受理前已经履行了法定职责，那么复议机关将驳回您的复议申请。例如，您错误地向市场监管部门投诉价格欺诈行为（实际监管职责属于发改委物价部门），或在行政机关已公开所需信息后仍申请复议，均可能面临驳回。复议申请不符合受理条件：行政复议申请需满足一系列法定条件，包括有明确的申请人和被申请人、具体的行政复议请求和理由、在法定申请期限内提出等。若复议机关受理后发现申请不符合这些条件，如超过法定的60日申请期限且无正当理由，将依法驳回复议申请。二、驳回诉求的法律意义对行政行为的维持：复议机关驳回您的复议请求，通常意味着经过审查，原行政行为被认定为合法、合理，或者您的复议请求缺乏充分的事实和法律依据。这一决定从法律上维护了原行政行为的稳定性和权威性。程序终结与救济途径：驳回行政复议申请的决定一旦作出，行政复议程序即告终结。这意味着您不能再通过行政复议这一途径来改变原来的行政行为或决定。然而，您仍享有向人民法院提起行政诉讼的权利，作为进一步的法律救济手段。这保障了您的合法权益，确保您在不满复议结果时有其他途径可以寻求公正。三、实际操作建议仔细研究相关法律法规：在提出行政复议申请前，您应仔细研究相关法律法规，确保自己的申请符合受理条件，并明确指出行政机关的具体违法行为或不作为。这有助于提高复议申请的成功率。关注复议机关的审查过程和结果：在复议过程中，您应关注复议机关的审查进度和结果。如有需要，您可以积极配合复议机关的调查和询问，提供必要的证据和材料。及时采取法律措施进行救济：如果您对复议机关的驳回决定不服，应及时向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，您应充分准备证据和材料，以支持自己的诉讼请求。总结来说，行政复议驳回诉求是行政复议程序中的一个重要环节，它关乎行政行为的稳定性和您的合法权益保护。因此，在实际操作中，您应严格遵守相关法律法规，确保复议申请的准确性和公正性。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议被驳回，通常是因为申请不符合受理条件、超过了法定申请期限、不属于行政复议范围、已向人民法院起诉且法院已受理，或者受理后发现不需要继续审理等情形。以下是对这些情形的详细解释：复议申请不符合受理条件申请人不具备主体资格：行政复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。若申请人与被申请复议的具体行政行为无利害关系，则不具备申请资格，复议机关将驳回申请。例如，若甲企业的行政违法行为被处罚，而乙企业与该处罚行为无直接利害关系却申请行政复议，复议机关会以申请人主体不适格为由驳回申请。不属于行政复议范围：行政复议主要针对行政机关的具体行政行为。如申请事项属于行政机关内部行为（如奖惩、任免决定）或民事纠纷调解等，通常不属于行政复议受案范围，复议申请将被驳回。例如，公务员张某因对单位的免职决定不服申请行政复议，复议机关会驳回其申请。没有明确的被申请人：申请人提出复议申请时，必须明确指出作出具体行政行为的行政机关。若复议申请中未明确被申请人或被申请人不明确，复议机关无法开展复议工作，将驳回申请。比如，某市场监管所作出的处罚决定，申请人却将上级市场监管局列为被申请人。超过法定申请期限公民、法人或其他组织应在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。若申请人无正当理由超过此期限提出申请，复议机关将以超期为由驳回申请。例如，李某在收到行政处罚决定书后三个月才申请行政复议，且无法证明存在不可抗力等正当理由，复议机关将驳回其申请。已向人民法院起诉且法院已受理如果申请人就同一具体行政行为已经向人民法院提起行政诉讼，且人民法院已经依法受理，那么申请人再向行政复议机关申请行政复议的，复议机关将驳回其申请。例如，王某就某行政行为向法院提起行政诉讼，法院已经立案受理，之后王某又向复议机关申请行政复议，复议机关将驳回该申请。受理后发现不需要继续审理行政机关无相应法定职责或已履行法定职责：例如，申请人向某街道办事处申请查处某企业的环境污染问题，认为街道办事处不履行查处职责而申请行政复议。但复议机关受理后发现，查处环境污染问题并非街道办事处的法定职责，而是环保部门的职责，此时复议机关会驳回申请人的行政复议申请。或者，在受理前行政机关已经履行了法定职责，复议机关也会驳回申请。申请不符合其他受理条件：在受理时，复议机关可能由于某些原因未能及时发现申请不符合受理条件，但在后续审理过程中发现的，也会驳回申请。比如，受理时未发现申请人提供的证据材料系伪造，在审理中查明该情况，复议机关会驳回申请。面对行政复议被驳回的情况，您可以考虑以下措施：仔细研读驳回决定书：了解驳回的具体理由和依据，以便有针对性地采取后续行动。寻求法律救济：如果认为驳回决定有误，您可以向人民法院提起行政诉讼，或者向上一级行政机关申请再次复议（但需注意，这一途径并非普遍适用的法定程序，需视具体行政体制和相关规定而定）。重新准备材料并再次申请复议：如果驳回是因为材料不齐全或表述不清楚，您可以在补正材料后再次申请复议。行政复议被驳回并不意味着您的权益无法得到维护，关键在于根据具体情况选择合适的救济途径。如果您在此过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

“实体驳回诉讼请求”是人民法院在全面审理案件后，对当事人实体请求权的一种否定评价，意味着法院认为当事人的诉讼请求在实体上无法得到支持。以下是对这一概念的详细解析：一、基本特征时间节点：驳回诉讼请求只能发生在案件庭审结束之后，是法院对案件实体内容进行全面审理后的结果。实体评价：这是对当事人实体权利（即胜诉权）的否定，而非对程序权利的否定。它表明，即使程序上没有问题，但当事人的实体请求在法律上或事实上无法成立。适用范围：不仅适用于一审程序，还适用于第二审程序和审判监督程序。无论在哪个诉讼阶段，只要法院认为当事人的诉讼请求无法得到实体支持，都可能作出驳回诉讼请求的判决。诉讼主体：适用于原告、提起反诉的被告以及有独立请求权的第三人。这些主体在诉讼中提出的实体请求，如果无法得到法院的支持，都可能面临驳回诉讼请求的后果。裁判形式：必须以书面判决的形式作出。这是为了确保裁判的严肃性和权威性，也便于当事人进行上诉或申请再审等后续救济。救济途径：当事人如果不服判决，可以依法上诉或申请再审。这是法律赋予当事人的重要权利，也是保障司法公正的重要机制。二、常见情形缺乏事实依据：当事人的诉讼请求没有足够的事实支持，或者无法提供充分的证据来证明其主张的事实。例如，在借款纠纷中，若无借条、转账记录等证明借款事实的证据，法院可能驳回诉讼请求。缺乏法律依据：即使事实成立，但如果当事人的诉讼请求没有相应的法律条文支持，或者超过了被告依法应承担的责任部分，法院也会驳回。例如，主张未经法律规定的精神损害赔偿，或者要求被告承担超出合同约定的违约责任等。错误主张法律关系：当事人提出的诉讼请求与案件事实属于不同性质的法律关系，导致法院无法支持其诉求。例如，在合同纠纷中，原告错误地主张了侵权责任，而实际上应该主张违约责任。超过诉讼时效：当事人未在法律规定的诉讼时效期间内提起诉讼，且不存在诉讼时效中止、中断或延长的法定事由，法院将驳回其诉讼请求。这是为了维护法律秩序的稳定性和可预测性。三、法律后果实体权利不受保护：当事人的诉讼请求在实体上得不到法院的支持，其主张的权利无法实现。这意味着，当事人需要承担败诉的法律后果，包括支付诉讼费用等。一事不再理限制：根据“一事不再理”原则，当事人不得就同一诉讼请求和事实重新提起诉讼。但若有新的事实和证据，符合法定条件，可再次起诉。这是为了防止当事人滥用诉讼权利，浪费司法资源。四、与驳回起诉的区别适用法律不同：驳回起诉主要适用程序法，针对的是起诉不符合法定条件的情况；而驳回诉讼请求则既可适用程序法，也可适用实体法，针对的是实体请求无法得到支持的情况。诉讼主体不同：驳回起诉主要针对原告的起诉，诉讼主体单一；而驳回诉讼请求可针对原告、被告的反诉以及有独立请求权的第三人的诉讼主张，诉讼主体多元。裁判形式不同：驳回起诉采用裁定形式，是对程序意义上诉权的确认；而驳回诉讼请求则采用书面判决形式，是对实体意义上诉权的确认。适用阶段不同：驳回起诉通常发生在立案后、诉讼程序刚开始阶段；而驳回诉讼请求则是在案件审理完毕阶段作出。法律后果不同：驳回起诉的裁定生效后，原告如符合起诉条件可再次起诉；而驳回诉讼请求的判决书生效后，当事人不能就同一诉讼请求和事实重新提起诉讼（除非有新的事实和证据）。举例说明：假设在一起借款纠纷中，原告主张被告借款未还，要求被告归还借款本金及利息。然而，在庭审过程中，原告无法提供借条、转账记录等证明借款事实的证据。法院经过审理后认为，原告的诉讼请求缺乏事实依据，因此作出了驳回诉讼请求的判决。这意味着，原告的借款主张在实体上无法得到法院的支持，其主张的借款本金及利息无法实现。建议：当事人在提起诉讼时，应充分准备证据和法律依据，确保自己的诉讼请求有充分的事实和法律支持。如果面临驳回诉讼请求的判决，应理性对待，并根据自身情况选择合适的救济途径，如提起上诉或申请再审等。同时，也可以咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议申请可能被驳回的情形主要包括以下几类：一、不符合受理条件申请人不具备主体资格：行政复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。若申请人与被申请复议的具体行政行为无利害关系，则不具备申请资格，复议机关将驳回申请。例如，某人错误地认为邻居的违章建筑影响了自己的采光，而实际上该违章建筑并未对其合法权益造成实质性影响，此时该人申请行政复议就可能因不具备主体资格而被驳回。不属于行政复议范围：行政复议主要针对行政机关的具体行政行为。如申请事项属于行政机关内部行为（如奖惩、任免决定）或民事纠纷调解等，通常不属于行政复议受案范围，复议申请将被驳回。比如，某员工对单位的内部奖惩决定不服，试图通过行政复议来维权，但这样的申请通常会被驳回，因为内部奖惩决定不属于行政复议的受案范围。没有明确的被申请人：申请人提出复议申请时，必须明确指出作出具体行政行为的行政机关。若复议申请中未明确被申请人或被申请人不明确，复议机关无法开展复议工作，将驳回申请。例如，某人认为某个政府部门的行为侵犯了自己的权益，但在申请行政复议时却未能明确指出是哪个部门，这样的申请就可能因没有明确的被申请人而被驳回。申请超出法定期限：公民、法人或其他组织应在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。若申请人无正当理由超过此期限提出申请，复议机关将以超期为由驳回申请。比如，某人在收到行政处罚决定书后，过了很久才想起要申请行政复议，但此时已经超过了法定的申请期限，因此其申请就可能被驳回。二、受理后经审查发现不符合条件申请人与具体行政行为无利害关系：即使申请人提出了复议申请，但如果经审查发现申请人与具体行政行为无利害关系，复议机关也会驳回申请。例如，某人认为某个政策影响了自己的利益，但实际上该政策并未直接针对其个人或其所属的群体，此时该人申请行政复议就可能因与具体行政行为无利害关系而被驳回。申请事项不属于行政复议受案范围：除了上述提到的行政机关内部行为外，还有一些其他事项也不属于行政复议的受案范围，如国防、外交等国家行为。如果申请人针对这些事项提出复议申请，复议机关将受理后驳回。申请针对的是抽象行政行为：行政复议主要针对的是具体行政行为，如行政处罚、行政许可等。如果申请人针对的是抽象行政行为，如某部门发布的规范性文件，这样的申请通常会被驳回，因为抽象行政行为不属于行政复议的受案范围。三、其他特殊情形已向人民法院提起行政诉讼且法院已受理：若申请人已就同一事项向人民法院提起行政诉讼，且人民法院已依法受理，则不得再申请行政复议，复议机关将驳回申请。这是因为行政诉讼和行政复议是两种不同的救济途径，一旦选择了其中一种途径并得到了受理，就不能再选择另一种途径。已向其他机关申请复议：若申请人已就同一事项向其他有权处理的行政机关提出了行政复议申请，再提出的复议申请也可能被驳回。这是为了避免重复处理和资源浪费。复议请求不明确或材料不齐全且未补正：申请人申请行政复议时，应提交必要的材料，包括申请书、身份证明及证明具体行政行为存在且与自己有利害关系的证据等。若材料不齐全或表述不清楚，复议机关会通知申请人在一定期限内补正。若申请人无正当理由逾期不补正或补正后仍不符合要求，复议机关将驳回申请。复议期间撤回申请后再申请：在行政复议期间，若申请人撤回了复议申请并得到复议机关的准许，之后又以同一事实和理由再次提出复议申请的，除非有正当理由，否则复议机关可以不再受理。这是为了维护复议程序的稳定性和严肃性。法律建议：在申请行政复议前，请务必仔细审查自己的申请是否符合受理条件、是否在法定期限内、是否已向其他机关申请复议或提起诉讼、申请材料是否齐全且表述清楚等。如果对行政复议程序或相关法律法规不熟悉，建议咨询专业律师或相关法律机构，以确保自己的申请能够得到及时、有效的处理。后续救济途径：如果行政复议申请被驳回，申请人可以根据相关法律法规的规定，考虑是否通过其他途径如行政诉讼来维护自己的合法权益。在提起行政诉讼前，同样需要仔细审查自己的诉讼请求和事实依据，以确保诉讼的可行性和有效性。

在行政复议驳回的情况下，确定行政诉讼的被告是一个关键问题，它直接关系到诉讼的正确性和有效性。以下是根据不同情况，对行政诉讼被告确定的详细解释：复议机关以不符合受理条件为由驳回申请情况描述：若复议机关认为申请人的行政复议申请不符合法定受理条件（如超期、主体资格不符等），并据此驳回申请。被告确定：在此情况下，复议机关并未对原行政行为进行实体审查，因此，当申请人不服该决定提起行政诉讼时，应以作出原行政行为的行政机关为被告。法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条第一款规定，复议机关驳回申请未触及原行政行为合法性审查的，视为程序性处理，被告应为作出原行政行为的行政机关。复议机关受理后，以原行政行为合法为由驳回申请情况描述：复议机关受理申请后，经审查认为原行政行为合法，遂驳回申请人的复议申请。被告确定：此时，复议机关实际上维持了原行政行为，因此，作出原行政行为的行政机关和复议机关应作为共同被告。法律依据：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款，复议机关维持原行政行为的，原行政机关和复议机关为共同被告。复议机关改变原行政行为情况描述：复议机关在审查过程中，对原行政行为进行了修改或撤销。被告确定：在此情况下，复议机关的行为构成了对原行政行为的改变，因此，复议机关应成为被告。法律依据：根据行政诉讼法的一般原则，改变行政行为的机关应承担相应的法律责任。复议机关在法定期限内未作出复议决定情况描述：复议机关未在法定时间内对申请人的复议申请作出决定。被告确定：申请人可以选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。选择起诉原行政行为的，则作出原行政行为的行政机关为被告；选择起诉复议机关不作为的，则复议机关为被告。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。其他特殊情况两个以上行政机关作出同一行政行为：若两个或两个以上行政机关共同作出同一行政行为，则它们应作为共同被告。行政机关委托的组织所作行政行为：若行政机关委托的组织作出了行政行为，则应由委托的行政机关作为被告。行政机关被撤销或职权变更：若行政机关被撤销或职权发生变更，则由继续行使其职权的行政机关作为被告。总结与建议：在确定因驳回行政复议申请而提起的行政诉讼的被告时，需综合考虑复议机关的决定内容、法律依据以及具体情况。不同情况下，被告的确定可能涉及作出原行政行为的行政机关、复议机关或二者共同作为被告。因此，在提起行政诉讼前，建议仔细分析复议机关的决定，并明确诉讼对象，以确保诉讼的有效进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

复议决定实体驳回的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。具体来说，实体驳回通常指的是行政复议机关在审查复议申请后，认为原具体行政行为认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，从而决定维持原具体行政行为，或者认为申请人的复议请求缺乏事实或法律依据，直接驳回其复议申请的情形。以下从几个方面详细阐述：维持原具体行政行为的法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条：“行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。” 这是复议机关在实体审查后，认为原行政行为合法有效，从而作出维持决定的直接法律依据。驳回复议申请的法律依据：虽然《中华人民共和国行政复议法》没有直接规定“驳回复议申请”的条款，但根据复议法的立法精神和原则，当申请人的复议请求明显缺乏事实或法律依据时，复议机关可以视为申请不符合受理条件，从而在实体上驳回其复议申请。这种处理方式在实务中常见，且符合行政复议的效率和公正原则。具体来说，如果申请人提出的复议请求与事实不符，或者无法提供足够的证据支持其请求，或者其请求明显违反了法律法规的规定，复议机关在审查后有权驳回其复议申请。实体驳回的实务考量：在实务中，复议机关在作出实体驳回决定前，会进行全面的审查，包括原行政行为的合法性、申请人的复议请求的合理性等。只有当复议机关认为原行政行为确实合法有效，且申请人的复议请求缺乏事实或法律依据时，才会作出实体驳回的决定。此外，复议机关在作出决定时，还会考虑行政效率和社会效果等因素，确保复议决定的公正性和合理性。对实体驳回决定的救济途径：如果申请人对复议机关的实体驳回决定不服，可以根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向人民法院提起行政诉讼，寻求司法救济。这是保障申请人合法权益的重要途径。总结来说，复议决定实体驳回的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政复议法》中关于维持原行政行为和复议请求合理性的相关规定。在实务中，复议机关会进行全面的审查，并根据审查结果作出相应的决定。如果申请人对决定不服，还可以通过行政诉讼等途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。