公益林划定是一个涉及多个环节和法律规定的程序，下面我将结合相关政策和法律依据，为您详细介绍公益林划定的程序及政策法律依据。

一、公益林划定的程序

公益林划定通常遵循以下程序，以青岛市为例进行说明（不同地区可能略有差异，但基本框架相似）：

1. 制定划定办法：

   • 地方政府（如青岛市园林和林业局）会依据《中华人民共和国森林法》及相关省级、国家级公益林划定和管理办法，结合本地实际情况，制定具体的公益林划定和管理办法。

2. 明确划定原则、依据和范围：

   • 划定办法会明确公益林划定的原则（如生态优先、保护优先等）、依据（如林业发展规划、林地保护利用规划等）和范围（如特定区域、特定林种等）。

3. 保障林权权利人合法权益：

   • 在划定过程中，会充分考虑林权权利人的合法权益，对于涉及非国有林地的公益林，政府可能会给予生态补偿。

4. 划定成果公示与申报：

   • 划定成果会进行公示，接受社会监督。同时，会明确申报材料清单，要求相关单位或个人按照要求提交申报材料。

5. 审核与批复：

   • 划定程序通常包括区（市）人民政府林业主管部门划定、区市人民政府审核、市园林和林业局核实、市人民政府批复等环节。

6. 纳入管理数据库：

   • 划定成果会纳入下一年度林草湿生态综合监测数据库，作为公益林管理的依据。

二、政策法律依据

公益林划定的主要政策法律依据包括：

1. 《中华人民共和国森林法》：

   • 该法第四十八条规定：“公益林由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。”这是公益林划定的最高法律依据。

2. 国家级公益林相关管理办法：

   • 如《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》等，这些办法对国家级公益林的划定、管理、保护等方面做出了具体规定。

3. 省级公益林相关管理办法：

   • 各地根据《中华人民共和国森林法》和国家级公益林管理办法，结合本地实际情况，制定省级公益林划定和管理办法。如《山东省省级公益林划定和管理办法》等。

4. 地方性公益林划定和管理办法：

   • 地方政府（如青岛市）会依据上级法律法规和办法，制定本地的公益林划定和管理办法，以更具体地指导本地公益林的划定和管理工作。

三、具体案例（以青岛市为例）

以青岛市为例，其《青岛市市级公益林划定和管理办法》明确规定了市级公益林的划定程序、管理原则、监督机制等。该办法依据《中华人民共和国森林法》及相关国家级、省级公益林管理办法制定，符合有关法律法规要求。在划定过程中，青岛市注重保障林权权利人合法权益，明确划定成果公示期限和申报材料清单，并规定了严格的审核与批复程序。

综上所述，公益林划定是一个涉及多个环节和法律规定的复杂程序。在划定过程中，应严格遵循相关法律法规和办法要求，确保公益林的划定和管理工作合法、合规、有效。