对方不发货的行为一般不直接由工商部门定罪，这通常属于民事纠纷范畴，但若涉及欺诈等违法行为，工商部门会进行查处，严重情况下可能构成刑事犯罪，由司法机关定罪。以下分情况详细说明：
民事纠纷层面
- 合同违约：当您购买商品并支付款项后，与卖家之间就形成了买卖合同关系。卖家不发货的行为违反了合同约定，属于违约行为。在这种情况下，您可以通过与卖家协商、向消费者协会投诉（如拨打12315）或者向人民法院提起民事诉讼等方式来维护自己的合法权益，要求卖家继续履行合同（即发货）、赔偿损失等。工商部门在接到投诉后，会进行调解等工作，但不会直接对卖家“定罪”，因为这是民事纠纷，主要通过民事途径解决。
行政违法层面
- 欺诈行为查处：如果卖家在销售过程中存在欺诈行为，例如虚构商品信息、以次充好、虚假宣传等，并且情节严重，工商部门（现市场监督管理部门）有权依据相关法律法规对其进行查处。查处措施可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。但这种查处属于行政处罚，并非“定罪”，“定罪”是刑事司法领域的概念。
刑事犯罪层面
- 合同诈骗罪等：在极少数情况下，如果卖家的不发货行为伴随着非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法骗取您大量财物，且数额较大，那么卖家的行为可能构成合同诈骗罪等刑事犯罪。此时，案件将由公安机关立案侦查，检察机关提起公诉，最终由人民法院进行审判并定罪量刑。但这种情况相对较为严重和极端，一般的买卖合同纠纷不涉及刑事犯罪。
建议：
- 如果您遇到了卖家不发货的情况，首先尝试与卖家沟通协商，看是否能够解决问题。
- 如果协商无果，可以向消费者协会或市场监督管理部门投诉，寻求行政调解或查处。
- 如果认为卖家存在欺诈行为且情节严重，或者涉及金额较大且怀疑构成刑事犯罪，可以向公安机关报案。
- 在整个过程中，保留好相关证据（如订单信息、付款记录、沟通记录等）以便维权。
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