结论前置：

1. 若用人单位规章制度明确且合法，迟到两小时可能构成旷工；
2. 若规章制度未明确或规定不合法，迟到两小时通常不被视为旷工。

详细分析：

1. 规章制度的关键作用：

   • 用人单位的规章制度是判断迟到行为是否构成旷工的核心依据。若规章制度中明确规定，如“累计迟到两小时视为旷工一天”，并且该规定是通过民主程序制定（如征求员工意见、进行公示告知等），且内容不违反《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的强制性规定，那么员工迟到两小时即可被认定为旷工。
   • 反之，如果规章制度中没有对迟到两小时作出明确界定为旷工的规定，或者虽然有所规定但制定程序不合法（如未征求员工意见、未进行公示等）、内容违反法律法规（如规定过于苛刻，侵犯员工合法权益等），那么迟到两小时通常不能被简单认定为旷工。

2. 法律对旷工的界定：

   • 从法律层面来看，旷工通常指的是劳动者未请假或请假未批准而擅自缺勤的行为。迟到并不直接等同于旷工，但迟到的时间长度和频率可能会影响公司是否将其视为旷工。例如，如果员工经常迟到且每次迟到时间较长，公司可能会根据其规章制度将其视为旷工。

3. 规章制度的合法性要求：

   • 规章制度必须经过民主程序制定，以确保其内容的合理性和公正性。这包括征求员工意见、进行公示告知等步骤。
   • 规章制度的内容不能违反《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定。例如，不能规定过于苛刻的迟到处罚措施，如“迟到一次即开除”等，这样的规定可能因侵犯员工合法权益而被视为无效。

4. 员工的权益保护与责任：

   • 如果员工对用人单位将迟到两小时认定为旷工的决定不服，有权与用人单位进行沟通协商，要求其说明依据。若协商不成，员工认为自身权益受到侵害，可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
   • 员工应当遵守用人单位的规章制度，按时上下班，以免因迟到等问题影响到自己的工作、收入和职业发展。同时，员工也有权在认为自己权益受到侵害时寻求法律途径进行维权。

实际案例与法律建议：

• 实际案例：某公司员工因迟到两小时被公司依据规章制度认定为旷工，并扣除了相应工资。员工认为公司规定不合法，向劳动仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会审理后认为，公司规章制度中关于迟到两小时视为旷工的规定合法有效，且员工确实存在迟到行为，因此驳回了员工的仲裁请求。
• 法律建议：对于员工而言，应当仔细阅读并了解用人单位的规章制度，遵守相关规定，以免因违反规定而受到处罚。如果认为用人单位的规章制度不合法或不合理，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。对于用人单位而言，应当制定合法、合理的规章制度，并通过民主程序进行制定和公示告知，以确保其内容的合法性和有效性。

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