结论：往马桶丢卫生纸导致楼下堵塞，是否可以起诉需分情况讨论，主要取决于能否证明楼下堵塞与丢卫生纸行为之间存在直接因果关系，以及是否符合侵权责任的构成要件。以下从不同角度详细分析：
一、侵权责任构成要件角度
根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编的相关规定，一般侵权责任的构成要件包括：行为人实施了侵权行为、造成了损害后果、侵权行为与损害后果之间存在因果关系、行为人主观上存在过错（故意或过失）。
- 侵权行为：往马桶丢卫生纸，这一行为本身并不直接等同于侵权行为。但如果丢弃的卫生纸量过大、质地过硬或马桶本身存在设计缺陷等，导致卫生纸无法正常冲走而堵塞管道，此时丢卫生纸的行为可能被视为一种不当使用行为，具有一定的过错性。
- 损害后果：楼下堵塞，造成了楼下住户的正常生活受到影响，如无法正常使用卫生间等，这可以视为损害后果。
- 因果关系：这是关键要件。需要证明楼下堵塞是由于楼上丢卫生纸的行为直接导致的。如果能够通过证据（如物业维修记录、管道疏通记录、证人证言等）证明这一点，那么因果关系成立。
- 主观过错：需要证明丢卫生纸的行为人主观上存在过错，即明知或应知丢卫生纸可能导致管道堵塞而仍然为之，或者因疏忽大意而没有预见。
若上述四个要件均满足，则楼下住户有权起诉楼上住户要求承担侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
二、实际举证难度角度
在实际操作中，楼下住户要起诉楼上住户并成功获得赔偿，往往面临举证难的问题。因为：
- 因果关系难以证明：管道堵塞可能由多种因素导致，如管道老化、设计缺陷、其他住户的不当使用等。要证明是楼上丢卫生纸导致的堵塞，需要充分的证据支持。
- 损失难以量化：即使能够证明因果关系，楼下住户的损失（如疏通管道的费用、因堵塞导致的生活不便等）也往往难以精确量化，这可能影响赔偿金额的确定。
三、建议与解决方案
- 协商解决：在发生此类纠纷时，建议双方首先尝试通过协商解决。楼上住户可以主动承担疏通管道的费用或给予一定的补偿，以化解矛盾。
- 物业或社区调解：如果协商不成，可以请求物业或社区居委会等第三方机构进行调解。这些机构通常具有丰富的调解经验，能够帮助双方达成和解。
- 法律途径：如果调解无果，楼下住户可以考虑通过法律途径解决。但在此之前，建议咨询专业律师，评估案件的胜诉可能性及赔偿金额等，以做出明智的决策。
总结：往马桶丢卫生纸导致楼下堵塞，是否可以起诉需根据具体情况判断。若能满足侵权责任的构成要件且举证充分，则楼下住户有权起诉；但实际操作中往往面临举证难等问题。因此，建议双方首先尝试协商或调解解决纠纷。如有需要，可随时向我咨询相关法律问题。