控股人和实际出资人在法律上均受保护，但保护的角度和侧重点有所不同，无法简单判定谁更受法律保护。以下从不同角度为你详细分析：
控股人的法律地位与保护
公司治理权：控股人因其持股比例较高，通常在公司中拥有较大的话语权，能够参与甚至主导公司的重大决策，如董事会选举、公司战略规划等。这种治理权是法律赋予股东的基本权利之一，受到《公司法》等法律法规的严格保护。
分红权：控股人作为公司的主要股东，有权按照其持股比例分享公司的利润。这种分红权是股东投资公司的主要目的之一，也是法律保障股东权益的重要内容。
股权转让权：控股人有权在符合法律法规和公司章程的前提下，自由转让其持有的股权。这种转让权不仅有助于股东实现资产增值，也是股东退出公司的重要途径。
实际出资人的法律地位与保护
出资义务与权益：实际出资人是指按照约定向公司实际缴纳出资的股东。他们履行了出资义务，因此享有相应的股东权益，如分红权、表决权等。这些权益同样受到《公司法》等法律法规的保护。
隐名股东的特殊保护：在某些情况下，实际出资人可能选择隐名出资，即不直接以自己的名义登记为公司股东，而是通过名义股东来行使股东权利。在这种情况下，实际出资人与名义股东之间通常会签订代持股协议，明确双方的权利义务。虽然隐名股东的身份不直接体现在公司登记文件中，但他们的出资权益仍然受到法律保护。如果名义股东擅自处分股权或损害实际出资人的利益，实际出资人可以依据代持股协议和《公司法》等相关法律法规来维护自己的权益。
出资瑕疵的责任承担：如果实际出资人未按照约定履行出资义务，他们可能需要承担相应的法律责任，如向公司补足出资、向其他股东承担违约责任等。然而，这种责任承担并不意味着实际出资人的权益不受保护，而是对其未履行出资义务的一种法律制裁。在履行了出资义务后，实际出资人同样享有股东应有的权益。
控股人与实际出资人权益保护的平衡
在实际操作中，控股人和实际出资人的权益保护需要达到一种平衡。控股人不能滥用其治理权来损害实际出资人的利益，而实际出资人也不能以未履行出资义务为由逃避其应承担的法律责任。当两者之间发生纠纷时，应依据《公司法》等相关法律法规和公司章程的规定来妥善处理。
建议：无论是控股人还是实际出资人，都应充分了解自己的法律地位和权益，并在签订相关协议时明确双方的权利义务。在遇到法律问题时，应及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。