结论：实际控制人和法人（法定代表人）的责任大小难以一概而论，两者在公司运营中扮演不同角色，各自承担着不同的法律责任，具体责任大小需根据具体情境和行为来判断。以下从多个角度详细分析：

一、角色定位与基本责任

1. 法人（法定代表人）

   • 角色定位：法人作为公司的代表，是公司对外行使权利、履行义务的主要承担者。其正常经营活动中的行为后果由公司承担，但若超越权限行事或存在故意、重大过失，则可能需承担个人责任。
   • 基本责任：包括民事责任（如因违规决策导致公司损失需赔偿）、行政责任（如公司违法时可能面临的行政处分、罚款）、刑事责任（如单位犯罪中参与决策、指挥需承担刑事责任）以及财产责任（以全部财产对公司债务承担责任）。

2. 实际控制人

   • 角色定位：实际控制人虽非公司股东，但通过投资关系、协议或其他安排能够实际支配公司行为。他们对公司的决策和运作有重要影响，但往往不直接参与公司日常经营管理。
   • 基本责任：包括民事责任（如滥用控制权损害公司利益需赔偿）、行政责任（如操纵公司实施违法行为可能受到行政处罚）、刑事责任（如指使公司实施犯罪行为需承担刑事责任）以及监督与管理责任（未履行适当监督和管理职责导致公司违法需承担连带责任）。

二、具体情境下的责任比较

1. 公司直接对外的经营管理活动违法违规

   • 法人责任：在此情境下，法人往往首当其冲面临法律责任。因为法人作为公司代表，其对外行为直接关联公司形象和利益。若法人存在过错或违规行为，将直接承担相应法律责任。
   • 实际控制人责任：若实际控制人未直接参与或指使违法违规行为，其责任可能相对较小。但若实际控制人幕后操纵或默许此类行为发生，则可能需承担连带责任。

2. 实际控制人滥用控制权损害公司利益

   • 法人责任：若法人未参与或不知情实际控制人的滥用行为，且已尽到合理监督和管理职责，则可能无需承担个人责任。但若法人存在过错或疏忽，导致实际控制人滥用行为得逞，则可能需承担一定责任。
   • 实际控制人责任：在此情境下，实际控制人将承担主要责任。因其滥用控制权损害公司利益，违反了忠实勤勉义务，需对公司及其他受损方承担赔偿责任。

三、法律建议与风险提示

1. 对于法人

   • 明确职责与权限：作为公司代表，应明确自己的职责和权限范围，避免超越权限行事。
   • 加强监督与管理：对公司经营管理活动保持关注，确保公司行为合法合规。若发现实际控制人存在滥用控制权等行为，应及时制止并报告相关部门。
   • 保留证据与记录：在履行职务过程中，应保留相关证据和记录以证明自己行为的合法性和合理性。这有助于在面临法律责任时维护自身权益。

2. 对于实际控制人

   • 遵守法律法规：作为公司实际支配者，应严格遵守法律法规和公司章程规定，不得滥用控制权损害公司利益。
   • 履行忠实勤勉义务：以勤勉的态度参与公司管理，推动公司发展。同时，应忠实于公司利益，不得利用控制地位谋取私利。
   • 建立有效治理结构：通过建立有效的公司治理结构来约束自身行为并保护中小股东权益。例如，可以设立独立董事制度、加强内部审计等。

总结：实际控制人和法人的责任大小取决于具体情境和行为。在实际操作中，应根据具体情况综合判断两者的责任大小，并依法追究其相应的法律责任。若您面临相关法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。