结论：政府采购服务类项目招标时没有最低拨付金额，在签订合同时是可以进行约定的，但需确保该约定不违反法律法规的强制性规定，并且遵循公平、公正、诚实信用的原则。

分析说明：

1. 合同自由原则：

   • 在民事法律关系中，合同双方享有合同自由，即有权在不违反法律、行政法规的强制性规定的前提下，自由约定合同的内容。因此，在政府采购服务类项目的合同中，双方可以就拨付金额进行具体约定，包括是否设定最低拨付金额。

2. 政府采购法的相关规定：

   • 政府采购活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。虽然政府采购法并未直接规定必须设定最低拨付金额，但要求采购合同应当明确约定双方的权利和义务，包括付款方式、付款时间等。因此，在合同中约定拨付金额（包括最低拨付金额）是符合政府采购法精神的。

3. 约定需合理且合法：

   • 尽管合同双方有权自由约定合同内容，但该约定必须合理且合法。如果约定的最低拨付金额过高或过低，导致合同显失公平，或者违反了相关法律法规的强制性规定（如财政资金使用规定等），则该约定可能被认定为无效或可撤销。

4. 实际操作建议：

   • 在签订政府采购服务类项目合同时，建议双方充分考虑项目的实际情况、市场行情、财政资金状况等因素，合理约定拨付金额（包括最低拨付金额）。同时，应确保该约定符合相关法律法规的规定，并遵循公平、公正、诚实信用的原则。

后续行动建议：

• 在签订合同前，建议双方对合同条款进行充分协商和沟通，确保合同内容明确、具体、合法。
• 如果对合同条款存在疑问或争议，建议咨询专业律师或相关机构进行法律审查或咨询，以确保合同的有效性和合法性。

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