在行政诉讼中，警察是否出庭取决于具体案件情况和法院的要求，并非必然出庭。以下从不同角度进行详细分析：

1. 警察作为行政机关工作人员的身份：

   • 警察在执行公务时，通常代表行政机关（如公安局）行使职权。在行政诉讼中，如果案件涉及警察的具体行政行为（如行政处罚、行政强制等），且该行为是被告行政机关作出的，那么警察本人一般不需要作为被告出庭。
   • 但是，如果警察的行为被单独列为诉讼标的，或者法院认为警察的出庭对于查明案件事实有重要作用，法院可能会要求警察出庭说明情况或接受质询。

2. 警察作为证人的身份：

   • 在行政诉讼中，如果警察目击了与案件相关的事实，或者掌握了与案件相关的证据，他们可能被法院要求作为证人出庭作证。
   • 证人出庭是法律规定的义务，警察作为证人时，需要如实陈述所知事实，提供相关证据，并接受双方当事人的质询。

3. 法院对出庭要求的裁量权：

   • 法院在审理行政诉讼案件时，有权根据案件的具体情况和需要，决定是否要求警察或其他相关人员出庭。
   • 如果法院认为警察的出庭对于查明案件事实、解决争议具有关键作用，或者当事人对警察的行为提出严重质疑，法院可能会要求警察出庭。

4. 警察出庭的实践情况：

   • 在实践中，警察出庭的情况并不普遍。大多数行政诉讼案件中，警察的行为是通过行政机关的答辩和证据来呈现的，法院通常不需要直接传唤警察出庭。
   • 但是，在涉及重大、复杂或争议较大的案件中，警察的出庭可能会成为查明事实、解决争议的关键环节。

法律建议：

• 如果您是行政诉讼的当事人，且认为警察的出庭对于案件的审理有重要作用，您可以在诉讼过程中向法院提出申请，要求传唤警察出庭。
• 同时，您也需要准备充分的证据和理由来支持您的申请，以便法院能够综合考虑并作出决定。
• 如果您对行政诉讼程序或警察出庭的相关问题有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。