市一级的规范性文件确实需要进行合法性审查。以下是对这一问题的详细分析：

合法性审查的必要性

1. 保障法治统一：合法性审查是确保市一级规范性文件与上位法（如法律、行政法规、地方性法规等）保持一致的重要手段。通过审查，可以防止规范性文件与上位法相冲突，从而维护法治的统一性和权威性。
2. 保护公民权益：规范性文件往往涉及公民、法人和其他组织的权利义务。合法性审查可以确保这些文件在制定过程中遵循法定程序，不侵犯公民的合法权益，从而保障公民的合法权益得到有效维护。
3. 提高政府公信力：政府制定的规范性文件如果经过合法性审查，将更容易获得公众的信任和认可。这有助于提升政府的公信力和形象，增强政府与公众之间的互动和合作。

合法性审查的依据

1. 法律法规要求：根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政法规制定程序条例》以及《规章制定程序条例》等相关法律法规的规定，市一级政府在制定规范性文件时，应当进行合法性审查。这是法律对政府制定规范性文件的基本要求。
2. 政策文件指导：除了法律法规外，还有一系列政策文件对规范性文件的合法性审查提出了具体要求。例如，国务院办公厅发布的《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等文件，都明确要求对规范性文件进行合法性审查。

合法性审查的内容

1. 主体合法性：审查制定规范性文件的主体是否具备相应的法定职权。只有具备法定职权的主体才能制定规范性文件，否则将构成越权行为。
2. 内容合法性：审查规范性文件的内容是否与上位法相一致，是否违反法律法规的禁止性规定。如果规范性文件的内容与上位法相冲突或违反法律法规的禁止性规定，则将被视为无效文件。
3. 程序合法性：审查规范性文件的制定过程是否遵循了法定程序。这包括起草、征求意见、审议、发布等各个环节是否符合法律法规的规定。如果程序存在瑕疵或违法行为，则可能影响规范性文件的合法性。

合法性审查的方式

1. 内部审查：市一级政府可以设立专门的法制机构或法律顾问团队，对规范性文件进行内部合法性审查。这种方式具有高效、便捷的特点，但可能受到内部利益关系的影响。
2. 外部审查：市一级政府也可以委托第三方机构或专家对规范性文件进行外部合法性审查。这种方式具有客观、公正的特点，但可能增加审查成本和时间成本。

合法性审查的后果

如果市一级的规范性文件未经合法性审查或审查不合格，将可能面临被撤销、修改或宣布无效等后果。这不仅会影响政府的公信力和形象，还可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害。

总结来说，市一级的规范性文件必须进行合法性审查，这是保障法治统一、保护公民权益、提高政府公信力的必要手段。在审查过程中，应重点关注主体合法性、内容合法性和程序合法性等方面。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。