结论：若协议以承揽加工图书为名，实则进行代写行为，当事人可能因违反合同约定、侵犯知识产权或涉及不正当竞争等，而需承担相应的民事责任、行政责任甚至刑事责任。以下是对此问题的详细分析：
一、民事责任
违约责任：
- 合同效力：如果双方签订的协议中明确约定了承揽加工图书的具体内容、标准、期限等，而实际行为却为代写，这明显违反了合同约定。根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 损失赔偿：因代写行为导致合同目的无法实现，给对方造成损失的，违约方需赔偿对方因此遭受的损失，包括直接损失和间接损失。
侵权责任：
- 知识产权侵权：如果代写的内容涉及抄袭、剽窃等侵犯他人著作权的行为，那么代写者及可能涉及的当事人（如委托方）可能需承担侵犯知识产权的民事责任，包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
- 其他侵权：若代写行为还涉及其他侵权行为，如侵犯他人名誉权、隐私权等，同样需承担相应的民事责任。
二、行政责任
不正当竞争：
- 如果代写行为被认定为不正当竞争行为，如虚假宣传、误导消费者等，那么相关当事人可能面临市场监管部门的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。
其他行政处罚：
- 根据具体情节，代写行为还可能触犯其他行政法规，如违反出版管理规定等，从而面临相应的行政处罚。
三、刑事责任
侵犯著作权罪：
- 如果代写行为构成严重侵犯著作权的行为，如未经著作权人许可，复制发行其文字作品，且违法所得数额较大或者有其他严重情节的，可能构成侵犯著作权罪，需承担刑事责任。
其他犯罪：
- 若代写行为还涉及其他犯罪行为，如诈骗、非法经营等，同样需根据具体情节承担相应的刑事责任。
四、建议与措施
审查合同：
- 当事人应仔细审查合同内容，确保合同条款明确、合法，避免模糊或误导性的表述。
遵守法律法规：
- 在进行任何商业活动时，都应严格遵守相关法律法规，避免触犯法律红线。
寻求法律帮助：
- 如果对合同内容或相关行为存在疑问，应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。