关于工程招标业绩要求是否可以是投标人参控股公司的业绩，这主要取决于招标文件的具体规定以及相关法律法规的适用情况。以下从不同角度进行分析：
招标文件的规定：
- 招标文件是招标活动的核心文件，其中会明确规定投标人需要满足的业绩要求。如果招标文件明确规定业绩要求仅限于投标人自身的业绩，那么参控股公司的业绩通常不被接受。
- 如果招标文件未明确排除参控股公司的业绩，或者明确允许使用参控股公司的业绩作为投标人的业绩，那么在这种情况下，投标人可以使用参控股公司的业绩来满足招标要求。
相关法律法规的适用：
- 在工程招标活动中，应遵循公平、公正、公开的原则。如果允许使用参控股公司的业绩，需要确保这种做法不会损害其他投标人的公平竞争权。
- 根据《招标投标法》及其相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。因此，如果招标文件中的业绩要求被视为不合理或歧视性的，可能会引发法律争议。
实际操作中的考虑：
- 在实际操作中，即使招标文件允许使用参控股公司的业绩，投标人也需要提供充分的证据来证明其与参控股公司之间的关系，以及参控股公司的业绩确实属于投标人可使用的范围。
- 投标人还需要注意，即使参控股公司的业绩被接受，也可能需要满足其他条件，如业绩的规模、性质、时间等，以确保其与招标项目的要求相匹配。
法律建议：
- 在参与工程招标活动前，投标人应仔细阅读招标文件，了解业绩要求的具体规定。
- 如果招标文件中的业绩要求存在疑问或不明确之处，投标人应及时向招标人或招标代理机构咨询，以获取准确的解释和指导。
- 投标人应确保其提供的业绩资料真实、准确、完整，以避免因业绩问题而引发的法律风险。
可能存在的法律后果：
- 如果投标人违反招标文件的规定，使用不符合要求的业绩进行投标，可能会被视为无效投标或被取消投标资格。
- 如果投标人的行为构成欺诈或虚假陈述，还可能面临法律责任和声誉损失。
综上所述，工程招标业绩要求是否可以是投标人参控股公司的业绩，取决于招标文件的具体规定以及相关法律法规的适用情况。投标人在参与招标活动时，应仔细阅读招标文件，了解业绩要求的具体规定，并确保其提供的业绩资料真实、准确、完整。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。