同一实控人下两家子公司签订的合同，在特定条件下可以作为投标业绩，但并非绝对可行，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同主体与投标业绩的关联性
合同主体独立性：
- 子公司作为独立的法人实体，其签订的合同在法律上通常被视为该子公司的业绩，而非其母公司或同一实控人下其他子公司的业绩。
- 若投标文件要求提供的是投标人自身的业绩，那么使用其他子公司的合同作为业绩可能不符合要求，因为合同主体与投标人不一致。
实控人关系的影响：
- 尽管两家子公司受同一实控人控制，但它们在法律上是独立的个体，拥有各自的财产、债务和业务。
- 除非招标文件或相关法律法规有特别规定，否则一般不能直接将一家子公司的合同业绩视为另一家子公司的业绩。
二、招标文件的具体要求
业绩认定标准：
- 招标文件通常会明确业绩的认定标准，包括合同主体、合同金额、合同内容、履行情况等。
- 若招标文件允许或要求提供关联企业的业绩，且明确规定了关联企业的范围和业绩认定方式，那么同一实控人下的两家子公司签订的合同可能可以作为投标业绩。
特殊规定：
- 某些招标项目可能出于特定目的（如鼓励集团内部合作、促进产业协同发展等），在招标文件中作出特殊规定，允许或鼓励使用关联企业的业绩。
- 在这种情况下，需要仔细阅读招标文件，了解具体规定，并按照要求准备投标材料。
三、法律合规性
公平竞争原则：
- 使用同一实控人下其他子公司的合同作为投标业绩，需确保不违反公平竞争原则，不损害其他投标人的利益。
- 若招标文件未明确允许，且使用其他子公司的业绩可能给其他投标人造成不公平竞争环境，那么这种做法可能被视为违规。
虚假业绩风险：
- 必须确保提供的业绩是真实存在的，且符合招标文件的要求。
- 虚构或夸大业绩不仅可能导致投标无效，还可能面临法律责任。
四、建议与操作
仔细阅读招标文件：
- 在准备投标材料前，务必仔细阅读招标文件，了解业绩认定标准、关联企业业绩的使用规定等关键信息。
咨询招标方或相关部门：
- 若对招标文件中的业绩认定标准或关联企业业绩的使用规定有疑问，可以及时咨询招标方或相关部门，以获取准确解答。
准备充分证据：
- 若决定使用同一实控人下其他子公司的合同作为投标业绩，需准备充分的证据证明该业绩的真实性、关联性以及符合招标文件的要求。
遵守法律法规：
- 在整个投标过程中，务必遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保投标活动的合法性和合规性。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细的法律建议。