典当行并非必须设立监事，但需根据其具体组织形式和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 公司制典当行的监事设置：

   • 如果典当行采取公司制形式，即有限责任公司或股份有限公司，那么根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司应当设立监事会或监事。监事会或监事的职责是监督公司的财务和业务执行情况，确保公司运营的合规性。
   • 在公司制典当行中，监事会的成员通常不得少于三人，但股东人数较少或规模较小的有限责任公司可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。

2. 非公司制典当行的监事设置：

   • 如果典当行并非采取公司制形式，而是合伙企业、个人独资企业等其他形式，那么其组织结构和管理方式将不受《公司法》的约束，因此不一定需要设立监事。
   • 在这些非公司制典当行中，监督和管理职能可能由合伙人、投资人或其他管理机构来承担，具体取决于其合伙协议或章程的规定。

3. 特殊情况下的监事设置：

   • 即使典当行采取公司制形式，但如果其规模较小或股东人数较少，且符合相关法律法规的豁免条件，也可能不设监事会而仅设一至二名监事。
   • 另外，如果典当行的章程或相关协议中有特别规定，也可能影响监事的设置。例如，某些典当行可能选择设立独立的监督委员会或类似机构来履行监督职能。

法律建议：

• 对于典当行而言，无论其采取何种组织形式，都应确保其内部管理结构的合规性和有效性。如果采取公司制形式，应按照《公司法》的规定设立监事会或监事；如果采取其他形式，则应根据其合伙协议或章程的规定来设立相应的监督和管理机构。
• 典当行在设立监事或监督机构时，应明确其职责和权限，确保其能够有效地履行监督职能，保护公司和股东的利益。

可能后果：

• 如果典当行未按照法律规定设立监事或监督机构，或者其设立的监事或监督机构未能有效履行职责，可能会导致公司内部管理混乱、财务违规等问题，进而引发法律纠纷和损失。

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