出借食品经营资质与学校签订食品供应合同，这一行为是否构成刑事案件，需根据具体情况进行判断，但通常该行为可能涉及行政处罚，情节严重或造成严重后果时，则可能构成刑事案件。以下从不同角度进行分析：
一、行政责任角度
根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。若出借食品经营资质，即允许他人使用自己的资质进行食品经营活动，这本身就违反了食品安全法的规定，可能面临行政处罚，如罚款、吊销许可证等。若与学校签订食品供应合同的过程中存在出借资质的行为，那么该行为首先会受到行政监管部门的查处。
二、刑事责任角度
若出借资质行为未造成严重后果：
- 一般情况下，单纯的出借资质行为，即使与学校签订了食品供应合同，也不直接构成刑事犯罪。但可能会因违反行政法规而受到行政处罚。
若出借资质行为导致严重后果：
- 如果出借资质后，实际进行食品供应的一方因食品质量问题导致学生等消费者健康受损，甚至造成食物中毒等严重后果，那么出借资质的一方可能因共同侵权或帮助侵权而承担民事责任。
- 在情节严重的情况下，如出借资质行为被认定为共同犯罪的一部分，或者出借方明知实际供应方无资质或存在严重食品安全隐患而仍然出借，那么出借方可能构成生产、销售不符合安全标准的食品罪或生产、销售有毒、有害食品罪等刑事犯罪。这些罪名通常要求行为人主观上具有故意或重大过失，且客观上造成了严重后果。
三、合同效力角度
- 从合同法的角度来看，出借食品经营资质与学校签订的食品供应合同，可能因违反法律、行政法规的强制性规定而被认定为无效合同。无效合同自始没有法律约束力，双方因此遭受的损失，可能需要根据过错程度进行分担。
法律建议
- 对于出借方：应严格遵守食品安全法等相关法律法规，不得出借食品经营资质。若已出借，应立即停止该行为，并主动向行政监管部门报告，配合调查处理。
- 对于学校等采购方：在签订食品供应合同时，应严格审查供应商的资质和信誉，确保食品供应的安全性和合法性。若发现供应商存在出借资质等违法行为，应立即终止合同，并向相关部门举报。
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